“Нецільова” земля та ігнорування судових рішень: Нацполіція розслідує можливі порушення під час будівництва столичного ЖК “Symbol”

Столична Нацполіція розслідує можливі порушення при будівництві ЖК “Symbol” на вул. Загорівській, 16. Правоохоронці попередньо встановили, що ці роботи здійснюються на ділянці, яка не призначена для будівництва (має цільове призначення «для обслуговування адміністративних будівель»), і що почалися вони до того, як орендар землі – ТОВ “РТ Девелопмент” – отримало від Мінкульту погодження проєктної документації. До того ж, слідчим стало відомо, що забудовник ігнорує рішення суду від 2023 року, яким його було зобов’язано привести в належний стан належну йому ж розташовану поруч “садибу Багговута”, яка має охоронний статус. Ще восени 2025 року в рамках цієї справи суд за клопотанням правоохоронців наклав арешт на ділянку під майбутнім ЖК, але нещодавно його було скасовано. При цьому, раніше “РТ Девелопмент” програло два судових спори, в рамках яких компанія намагалася оскаржити приписи від Мінкульту щодо зупинки робіт та необхідності відкоригувати видані столичною мерією містобудівні умови та обмеження (МУО). Девелопера вказаного – ЖК “bUd Development” – раніше пов’язували з ексочільником “Київміськбуду” Ігорем Кушніром і нардепом Вадимом Столаром, хоча останній це заперечував.

Як стало відомо КВ, Печерське управління Нацполіції Києва вивчає факти можливих порушень законодавства при будівництві житлового комплексу (ЖК) “Symbol” на вул. Загорівській, 16 (колишня назва – Багговутівська) у Шевченківському районі столиці (місцевість Татарка).

Відповідне слідство здійснюється в рамках кримінального провадження №42025102060000110 від 25 липня 2025 року. Фігурантам вказаної справи попередньо інкримінується вчинення злочинів, передбачених ч. 2 ст. 298 (умисне незаконне знищення, руйнування або пошкодження об’єктів культурної спадщини чи їх частин) і ч. 2 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки) Кримінального кодексу (КК) України.

У вказаному кримінальному провадженні правоохоронці попередньо встановили, що ТОВ «РТ Девелопмент» здійснює самовільне будівництво 24-поверхового житлового комплексу попри цільове призначення відповідної ділянки – вона має використовуватися «для обслуговування адміністративних будівель». При цьому, за даними слідства, вказане будівництво проводиться в межах Центрального історичного ареалу Києва без погодження висотності з авіаційними службами та без дозволів Міністерства культури та стратегічних комунікацій. Так, у Нацполіції з’ясували, що ТОВ “РТ Девелопмент” у 2023 та 2025 роках тричі зверталося до вказаного міністерства, однак у всіх випадках отримувало відмови (надалі погодження було отримано, про що йтиметься нижче. – КВ ).

Будмайданчик ЖК “Symbol” станом на травень 2026-го (фото – “ЛУН”)

Крім того, слідчим стало відомо, що забудовник грубо порушує умови охоронного договору щодо збереження прилеглої памʼятки архітектури XIX століття «Садиба Багговута», ігнорує чинні приписи контролюючих органів про припинення робіт та не виконує рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2023 року щодо приведення обʼєкта культурної спадщини до належного стану. Так, правоохоронці встановили, що, не дивлячись на цей судовий вердикт, будівельні роботи продовжуються, а обʼєкт культурної спадщини і надалі перебуває в занедбаному стані – це, мовляв, було підтверджено слідчими 28 серпня 2025 року під час проведеного в рамках цієї справи огляду ділянки.

Рендер ЖК “Symbol” (з офіційного сайту проєкту)

16 серпня 2025 року Печерський районний суд Києва за клопотанням правоохоронців наклав арешт на вказану земельну ділянку, що знаходиться в комунальній власності, із забороною проведення на ній будь-яких земельних чи будівельних робіт та забороною на її продаж, перереєстрацію тощо. Це було зроблено задля збереження цієї землі, яка була визнана речовим доказом у вказаному провадженні. Втім, 11 травня 2026 року той же суд за скаргою ТОВ “РТ Девелопмент” скасував зазначений арешт. Однією з підстав для цього стало те, що 3 квітня 2026 року Міністерство культури (нова назва Міністерства культури і стратегічних комунікацій) все ж погодило проєктну документацію по вказаній забудові.

Контекст

21 квітня 2015 року Київрада прийняла рішення №432/1297 про передачу в оренду на 25 років ТОВ “РТ Девелопмент” земельної ділянки площею 0,6911 га (кадастровий номер 8000000000:91:112:0004) на вул. Багговутівській, 16 (літ. А, Б) “для обслуговування та експлуатації адміністративних будівель”. Підставою для землевідводу послугувало те, що вказана компанія з 2014 року стала власником двох розташованих на цій ділянці будівель загальною площею 1,4 тис. кв.м. (1,2 тис. кв.м. і 126,5 кв.м.). Договір оренди землі між Київрадою і ТОВ “РТ Девелопмент” було укладено 12 жовтня 2015 року.

Ділянка на кадастровій карті

До слова, надалі, рішенням №437/8010 від 12 грудня 2019 року столична міськрада погодила внесення змін до цієї орендної угоди – змінила цільове призначення ділянки, дозволивши використовувати її “для обслуговування та експлуатації багатофункціонального комплексу”.

29 січня 2018 року між Департаментом охорони культурної спадщини Київської міськдержадміністрації (КМДА) і ТОВ “РТ Девелопмент” було укладено охоронний договір на розташовану на сусідній ділянці (адреса – теж вул. Багговутівська, 16) будівлю площею 371,3 кв.м., якою компанія також володіє з 2014 року і яка є щойно виявленим об’єктом культурної спадщини (відповідно до наказу Головного управління охорони культурної спадщини КМДА від 10 червня 2011 року). “У народі” ця будівля відома як “садиба Багговута” чи “будинок Багговута”.

Згідно з цією угодою, компанія взяла на себе зобов’язання утримувати будівлю і навколишню територію в належному санітарному, протипожежному і технічному стані; не допускати використання цієї території для нового будівництва та задоволення інших господарських потреб, що можуть зашкодити щойно виявленому об`єкту культурної спадщини; не вести будь-яких земляних робіт на цій території без спеціального письмового дозволу органу охорони культурної спадщини. Серед іншого, ТОВ “РТ Девелопмент” зобов’язалося протягом 2018-2020 років виконати ремонтно-реставраційні роботи у цій будівлі – згідно з науково-проєктною документацією, розробленою та погодженою у встановленому порядку.

Садиба Багговута станом на 2020 рік (фото Антона Короба)

Надалі, 10 травня 2018 року, Департамент містобудування та архітектури КМДА видав ТОВ “РТ Девелопмент” містобудівні умови та обмеження (МУО) на проєктування реконструкції однієї з нежитлових будівель на орендованій компанією ділянці на вул. Багговутівській, 16 (літ. А, Б) “під житловий комплекс з вбудованими та прибудованими громадськими приміщеннями та паркінгом”.

Згідно з цим документом, ТОВ “РТ Девелопмент” дозволили проєктувати житловий комплекс з максимальною висотою 73,5 м (близько 24-25 поверхів. – КВ ). При цьому, МУО було передбачено, що у випадку проєктування будівлі вище 50 метрів, замовник будівництва повинен отримати погодження “Украероруху”, “Державіаслужби” і КП “Міжнародний аеропорт “Київ” (Жуляни)”.

Також, що важливо, у “містобудах” було зазначено, що ділянка на вул. Багговутівській, 16 (літ. А, Б) знаходиться в межах Центрального історичного ареалу Києва, в зоні регулювання забудови III категорії. У зв’язку з цим, на ТОВ “РТ Девелопмент” при плануванні робіт були покладені зобов’язання щодо отримання додаткових погоджень від низки профільних державних структур, зокрема – органів охорони культурної спадщини. Також в МУО згадувалося, що в безпосередній близькості від ділянки проєктування знаходиться “садиба Багговута”, яка входить до Переліку щойно виявлених об’єктів культурної спадщини Києва. У зв’язку з цим Департамент містобудування та архітектури КМДА поклав на ТОВ “РТ Девелопмент” обов’язок “забезпечити збереження предмету охорони пам’ятки, її частин та елементів” – як під час проведення робіт, так і при подальшій експлуатації житлового комплексу.