На Волині суд вирішив, що проходження військовозобов`язаним ВЛК недоцільне в разі наявності права на відстрочку

На Волині суд вирішив, що проходження військовозобов`язаним ВЛК недоцільне в разі наявності права на відстрочку

Суд зазначив, що ТЦК, як суб’єкт владних повноважень, який відповідає за вирішення питання про надання відстрочки, після отримання від позивача заяви та документів, що підтверджують наявність підстав для надання відстрочки, мав розглянути це питання без попереднього проходження військово-лікарської комісії та уточнення військово-облікових даних.

З огляду на мету проведення медичного огляду, а саме визначення придатності до військової служби, його проходження військовозобов’язаним не є доцільним, якщо існує право на відстрочку від призову на військову службу відповідно до закону. На це вказав Волинський окружний адміністративний суд.

Обставини справи

Чоловік подав позов до ТЦК щодо визнання протиправною бездіяльності, яка полягала в нерозгляді його заяви від 18 квітня 2024 року про відстрочку від призову. Він просив зобов’язати ТЦК повторно розглянути його заяву про відстрочку та ухвалити відповідне рішення на підставі абзацу 9 ч. 1 статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

У своїй заяві на ім’я начальника ТЦК він вказав, що усиновив малолітню дитину.

Листом від 7.05.2024 ТЦК повідомив, що його заяву розглянуто, і зазначив, що у позивача є підстави для отримання відстрочки, однак відстрочка надається військовозобов’язаним лише після визначення їхньої придатності до військової служби.

Позивач вважав, що таким чином ТЦК фактично відмовив у наданні відстрочки, оскільки не ухвалив жодного рішення, яке б створювало для нього юридичні наслідки.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});

У відповіді ТЦК зазначив, що перевірив документи, додані до заяви, і виявив, що у позивача є підстави для надання відстрочки.

Водночас ТЦК звертає увагу, що під час перевірки облікової картки військовозобов’язаного встановлено, що цей громадянин протягом тривалого часу не з’являвся до ТЦК та не уточнював військово-облікові дані. Отже, за цей тривалий період у військовозобов’язаного могли змінитися інші військово-облікові дані, окрім тих, про які він повідомив у своїй заяві, і у зв’язку з цим військовозобов’язаний підлягав повторному медичному огляду ВЛК.

Що вирішив суд

Аналізуючи вказаний лист ТЦК, суд доходить висновку, що лише після проходження позивачем медичного огляду та уточнення військово-облікових даних відповідачем буде розглянуто питання щодо наявності у позивача права на відстрочку від військової служби за мобілізацією відповідно до абзацу 9 ч. 1 статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Надаючи правову оцінку доводам відповідача щодо необхідності проходження позивачем ВЛК для визначення ступеня придатності до військової служби перед ухваленням рішення щодо надання відстрочки, суд виходить з наступного.

Наказом Міністра оборони від 14 серпня 2008 року №402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в ЗСУ.

Главою 3 розділу ІІ Положення №402 визначено порядок проведення медичного огляду військовозобов’язаних.

Зокрема, цією главою визначено, що медичний огляд військовозобов’язаних проводиться за рішенням керівників ТЦК на збірних пунктах районних (міських) ТЦК або за місцем надання медичних послуг у закладах охорони здоров’я комунальної або державної форми власності лікарями, які входять до складу ВЛК.

Повторний медичний огляд військовозобов’язаних здійснюється один раз на 5 років ВЛК районних, міських ТЦК. Офіцери запасу проходять повторний медичний огляд зазначеними ВЛК під час чергового атестування, а рядовий, сержантський та старшинський склад запасу - у разі зміни призначення.

Крім того, відповідно до пункту 1 Правил військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджених постановою КМУ від 30 грудня 2022 року №1487 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), призовники, військовозобов’язані та резервісти мають, зокрема:

проходити медичний огляд та лікуватися в закладах охорони здоров’я згідно з рішеннями комісій з питань приписки, призовних комісій або військово-лікарських комісій районних (міських) ТЦК, закладів охорони здоров’я СБУ, а у Службі зовнішньої розвідки - за рішенням керівників відповідних підрозділів або ВЛК Служби зовнішньої розвідки;

особисто інформувати в семиденний термін органи, в яких вони перебувають на військовому обліку, про зміну персональних даних, зазначених у статті 7 Закону «Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів», а також надавати зазначеним органам документи, що підтверджують право на відстрочку на підставах, визначених у статті 23 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».