Сотні мільйонів державних коштів: як підряд на стратегічну дорогу без реальної конкуренції віддали субпідряднику «Ростдорстрою»

Дорожнє будівництво в умовах воєнного стану: Кіровоградська Служба відновлення замовила ремонт стратегічної траси Н-14 на суму майже 450 млн грн. Підрядником виступило ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт».

Про це повідомляється в «Прозорро».

До кінця 2027 року підрядник має відремонтувати дорогу окремими ділянками на км 1+341 – км 3+400, км 5+600 – км 26+500.

Тендер провели з другої спроби. Раніше «Наші Гроші» повідомляли, що перший тендер Служба оголосила 14 травня. Але за кілька днів після оголошення торгів, ще до подання пропозицій учасниками, один з читачів зафільмував вже відфрезований верхній шар асфальту на одній з ділянок дороги ‒ км 1+300 – км 3+400.

На відео було чітко видно наявність дорожньої техніки, відсутність шару асфальту та робітника в жилетці компанії «Ростдорстрой». На наступний день після виходу матеріалу, 19 травня, замовник скасував закупівлю. Причина ‒ помилка в назві замість «км 1+300» слід було вказати «км 1+341».

Того ж дня 41 метр дороги в назву повернули і переоголосили тендер. Крім назви у документах не відбулося жодних змін, ані в дефектних актах, відомостях обсягів робіт та технічних специфікаціях, ані в кваліфікаціних критеріях.

Для отримання підряду учасники мали підтвердити наявність 16 одиниць дорожньої техніки: фрези, самоскиди, асфальтоукладальник, автогрейдер, комбіновану дорожню машину, екскаватор, поливально-мийну машину, автогудронатор та шість котків.

Обов’язковою була наявність асфальтобетонного заводу та вимірювальної лабораторії ‒ власних або залучених, або договір зі стороннім постачальником сумішей з наданням гарантійних листів, графіків відпуску суміші та дотриманням радіуса доставки за ДБН.

Вимоги до персоналу ‒ головний інженер, начальник дільниці, майстер, інженер з якості, мінімум 26 дорожніх робітників-будівельників та машиністів/водіїв в кількості достатній для керування технікою.

Аналогічний досвід передбачав наявність виконаного договору за період з 2021 року на поточний/капітальний ремонт, реконструкцію/будівництво/експлуатаційне утримання доріг. Обов’язкова умова ‒ підтвердження досвіду виконання 6 основних видів робіт в обсязі не менше 100% від заявлених в тендері.

Річний дохід за 2024 або 2025 або за завершний звітний період року мав бути не менше 50% очікуваної вартості тендеру. Розмір забезпечення тендерної ‒ 3% очікуваної вартості закупівлі, забезпечення виконання договору ‒ 5%.

«Ростдорстрой» не подався на торги, єдиним учасником стало ТОВ «Асфальтно-бетонний завод «Євробуд-Асфальт». Ця фірма і забрала підряд з мінімальним зниженням ціни на 200 тис. грн.

Згідно календарного графіку, у червні цього року мають виконати холодне фрезерування частини дорожнього полотна. А потім жодних робіт не передбачено аж до весни 2027 року. У контракті передбачено фінансування робіт на цей рік 300 тис грн, а вся решта – наступний рік. Тобто фактично оплатять ті роботи, які були виконані ще до оголошення перших торгів. Якби правоохоронці вчасно їх задокументували, то мали б дуже легке у реалізації кримінальне провадження стосовно Служби відновлення у Кіровоградській області під керівництвом Ігоря Вишневського.

Харківським «АБЗ «Євробуд-Асфальт» керує і володіє Армен Абрамян. На тендер фірма принесла довідку, що не збирається залучати субпідрядників. Досвід фірма підтвердила 19-ма контрактами, левова частина з замовниками на Черкащині, де до нинішнього підряду фірма і мала найбільші тендери. З 2023 року фірма отримала підрядів на 1,16 млрд грн.

Серед договорів «Євробуд-Асфальт» додало договорди субпідряду з ТОВ «Ростдорстрой». За ними протягом 2023-2025 років фірма виконала для «Ростдорстрою» робіт на 228,42 млн грн.

За один із цих договорів на ремонт дороги на Дніпропетровщині «Євробуд-Асфальт» судилось з ГУ ДПС у Черкаській області, щодо податкової накладної, яку служба не зареєструвала через розбіжності з товарно-транспортними-накладними та іншими недоліками. Суд фірма виграла.

Автор: Оксана Цокур, «Наші гроші»