Мільярдні потоки ДП «Документ»: компанія Ткача «ГЕРЦ» роками обслуговує платежі, — ЗМІ

Мільярдні потоки ДП «Документ»: компанія Ткача «ГЕРЦ» роками обслуговує платежі, — ЗМІ

ТОВ «Платіжний центр «ГЕРЦ» (та пов’язані структури групи Костянтина Ткача) вже тривалий час монопольно обслуговує платежі за послуги ДП «Документ». Це підприємство міграційної служби, яке займається видачею та обліком документів громадян. Його роль особливо зросла з початком повномасштабної війни, коли значна кількість українців була змушена залишити Батьківщину.

Про це повідомляють розслідувачі.

.fancybox-div {text-align: center; font-size: 12px; margin: 0 0 20px 0;}

Мільярдні потоки ДП «Документ»: компанія Ткача «ГЕРЦ» роками обслуговує платежі, — ЗМІ

Людям потрібні були нові документи за кордоном, і вони були готові платити значні кошти за легалізацію. Цим скористалися комерсанти. Офіційно ніде не вказано, що ДП «Документ» має договір із «ГЕРЦ». Про це стає відомо лише після подання заяви на новий паспорт. Громадянам надають реквізити для оплати через конкретну платіжну систему, і альтернативних варіантів немає. Фактично посадовці державного підприємства не залишають можливості обрати інший спосіб оплати.

«ГЕРЦ» має ліцензію НБУ на переказ коштів без відкриття рахунків і діє як платіжний посередник. ДП «Документ» (підприємство у сфері управління Державної міграційної служби) використовує його для прийому оплати за паспортні та інші адміністративні послуги. Публічного тексту договору між сторонами у відкритому доступі немає. Наявність комісії підтверджується лише тарифами на сайті самої компанії.

Мільярдні потоки ДП «Документ»: компанія Ткача «ГЕРЦ» роками обслуговує платежі, — ЗМІ

Лише на сайті «ГЕРЦ» прямо зазначена комісія за такі платежі — 3 % + 10 грн. Це один із напрямів діяльності компанії поряд із прийомом комунальних платежів, штрафів та інших послуг. Водночас у загальному переліку послуг фірми цей напрямок не відображений. Наприкінці 2024 року комерційна директорка ТОВ ФК «ГЕРЦ» Олена Кисельова зазначала, що одним із ключових досягнень компанії того року став успішний запуск прийому оплат у ДП «Документ».

Мільярдні потоки ДП «Документ»: компанія Ткача «ГЕРЦ» роками обслуговує платежі, — ЗМІ

Водночас компанії Ткача є токсичними для державних структур. БЕБ неодноразово відкривало провадження за ст. 212 ККУ (ухилення від сплати податків). У матеріалах фігурують компанії групи «ГЕРЦ», зокрема через ймовірне використання фіктивних контрагентів і завищення податкового кредиту з ПДВ. Обшуки в офісі групи на вулиці Єврейській в Одесі проводилися, зокрема, у липні 2024 року. Справи тривають із 2021–2022 років.

У 2024 році Держаудитслужба виявила в ДП «Документ» порушення на суму близько 71 млн грн: необґрунтовані премії та надбавки, виплати за невідпрацьований час, а також закупівлі без належних процедур на суму понад 52 млн грн.

Чи є альтернативи таким платіжним посередникам?

На ринку України працює низка ліцензованих платіжних сервісів, які приймають оплату за послуги державних і комунальних підприємств:

– LiqPay (ПриватБанк) — одна з найбільших систем, комісія зазвичай становить 1,5–2,75 %.– Portmone — давно працює з комунальними та бюджетними платежами.– WayForPay, EasyPay, iPay, NovaPay та інші.– Банківські застосунки (Приват24, monobank, Ощад 24/7 тощо) — часто дозволяють платити безпосередньо за реквізитами.

Для сервісних центрів МВС уже впроваджено власний «Платіжний хаб». Він формує єдиний платіжний документ із QR-кодом, який можна оплатити через мобільний банкінг або будь-який інший сервіс. Система автоматично розраховує суми зборів і зменшує ризик помилок. Поки що хаб працює переважно для реєстраційних дій із транспортними засобами, але його планували розширювати на інші послуги.

Щодо ДП «Документ» публічної інформації про обов’язковість саме «ГЕРЦ» немає. На практиці громадяни часто можуть сплачувати за реквізитами підприємства через банк або інші сервіси, якщо такі реквізити надаються. Водночас у багатьох випадках на місці чи на сайті пропонують саме інтегрованого посередника (у цьому випадку — «ГЕРЦ»), бо це зручніше технічно для самого підприємства.

З огляду на масштаби грошових потоків (ДП «Документ» надало послуг ДМС уже на понад 1 млрд гривень) через платіжного посередника, наявність тривалих податкових розслідувань щодо групи «ГЕРЦ» та підтверджені корупційні порушення всередині ДП «Документ», НАБУ, СБУ, ДБР та Держфінмоніторинг мають підстави ретельно перевірити характер співпраці між підприємством і платіжною компанією, умови договорів, обсяги комісій та можливі ризики відмивання коштів або зловживань.

Ткач, наче спрут, роками запускав свої щупальця в різні органи державної влади, передусім у систему МВС, витягуючи звідти найцінніше й перетворюючи державні потоки на приватний заробіток.

І тут питання вже не лише до Ткача, а й до самої держави: невже за десятиліття вона так і не спромоглася створити власну сучасну платіжну систему?

Чому держава роками дозволяла приватному бізнесмену заробляти на державних грошових потоках, а коштам, за наявності відповідних доказів, зрештою опинятися через пов’язаних із правоохоронною системою осіб в офшорних юрисдикціях?

І головне: хто всі ці роки забезпечував недоторканність цієї моделі?