"Просто сказали ні". Історія відмов, через яку Україна досі не виробляє власних ракет до Patriot

Ніч на 5 серпня. РФ масовано атакує Київ і Київську область, понад два десятки ракет, переважно балістичних, влучають у ціль. Ніч на 9 серпня, одна з наймасованіших атак на Одесу: приблизно сотня БПЛА, ракети "Бандероль" і 11 ракет, теж переважно балістичних. Українська ППО збиває приблизно три чверті запущених росіянами БПЛА, пʼять із шести "Бандеролей" і лише одну ракету (ще три збили з курсу, очевидно, за допомогою РЕБ). Це лише дві ночі за останній тиждень, але така ситуація з протидією балістичним ракетам в Україні триває вже кілька місяців. Перехоплювачі, яких у розпорядженні України завжди було небагато, стали справжнім дефіцитом після початку війни в Ірані. За оцінками української влади, США і союзники під час цієї кампанії протягом кількох днів витрачали більше ракет до Patriot, ніж Україна отримала за весь час повномасштабного вторгнення РФ. Україна намагається дістати ліцензію на виробництво цих дефіцитних перехоплювачів, і хоча про перші домовленості вже оголошено публічно, на запуск виробництва потрібні роки, а на шляху угоди виникають перешкоди. Видання "ГОРДОН" розповідає, які побоювання зупиняють американську владу й виробників і чому вони – безпідставні.

"Нам просто сказали ні"

Історія спроб України отримати ліцензію на виробництво цих ракет триває кілька років. Президент України Володимир Зеленський говорив, що порушував це питання під час переговорів із представниками адміністрації попередника чинного президента США Дональда Трампа – Джо Байдена. Він констатував відсутність результату, але не уточнював деталей. 3 серпня видання Kyiv Independent , посилаючись на українських посадовців, ознайомлених із перебігом переговорів, повідомило, що ці спроби тривають щонайменше з 2024-го.

Пропозицію виробляти ракети до Patriot спільно чи самостійно, за ліцензією, українські переговорники передали тодішнім главі Пентагону Ллойду Остіну і раднику Байдена з питань нацбезпеки Джейку Саллівану. У відповідь дістали відмову, пише видання.

"Жодних пояснень – вони нам нічого не сказали, – заявив співрозмовник медіа. – Ми намагалися це зробити і пропонували різні варіанти, але нам просто сказали ні". Джерела медіа констатують, що якби не та відмова, до цього часу Україна мала б шанси самостійно виробляти перехоплювачі для балістики.

Пізніше Зеленський фактично підтвердив ці інсайди. "Я розмовляв із президентом Байденом у перший рік війни і наполегливо просив його надати ліцензії на Patriot. Я спілкувався з кількома європейськими партнерами у перший і другий роки війни, коли ми почали використовувати частину їхніх військових технологій, і просив їх надати мені ліцензії, оскільки їхнє виробництво дуже обмежене, а деякі проблеми досі не вирішені. Зараз ми досягли домовленості з президентом Трампом про те, що він надасть ці ліцензії", – написав він в Х 8 серпня.

Читайте також

"Нащо ви росіянам розповідаєте?" Ігнат прокоментував обмежені можливості ППО в Україні

25 травня, 18.43

Війна в Україні

"Робіть самі"?

Ще наприкінці 2024 року Зеленський говорив, що неодноразово просив США про ліцензії на виробництво ракет до Patriot, але не отримував ні згоди, ні відмови. Навесні цього року він говорив спочатку про ризик скорочення постачань перехоплювачів, потім відверто сказав: дефіцит цих ракет в Україні такий, що гірше вже не може бути . Але, як виявилося, може . На цьому тлі зʼявилися перші повідомлення, що Україна разом з європейськими партнерами розробляють власну антибалістичну систему – проєкт Freyja , ракети до якого створює українська Fire Point. Freyja має стати аналогом Patriot, запуск кожного перехоплювача хочуть зробити у рази дешевшим за запуск американських, але орієнтовний старт роботи цієї системи – літо 2027-го .

Публічно про поступ у питанні надання Україні ліцензій на виробництво ракет до Patriot було оголошено цього літа. Ось хронологія.

17 червня. Наступний день після зустрічі Зеленського й Трампа на полях саміту G7. Президент України оголосив, що вся "Група семи", включно зі США, позитивно ставиться до ідеї створення Україною ракет (він не назвав Patriot, але йшлося про захист неба і розбудову української ППО). В інтервʼю ТСН , яке вийшло за кілька днів після саміту, президент України уточнив: "Це стало достатньо публічним, тому тут секретів немає, що американська команда вперше позитивно відреагувала на ліцензії. Вперше, тому що завжди це було: "Ну не знаємо", "Ну, може бути, ми подивимось".

8 липня. Саміт НАТО в Анкарі. Трамп перед зустріччю із Зеленським зробив заяву , яку переважно сприйняли як анонс надання Україні ліцензій на виробництво ракет до Patriot. "Я кажу: "Робіть їх самі". Тепер пан президент не може скаржитися, що ми його якось обійшли в цьому", – сказав президент США. Він тоді зазначив, що компанію-виробника ще не попередили про це, але "із цим усе буде гаразд".

23 липня. До Києва приїхали представники компанії Raytheon, після зустрічі з ними Зеленський оголосив про домовленість спільно виробляти перехоплювачі.

28 липня. Зустріч Зеленського й Трампа у Вашингтоні. Тоді тема ліцензій була однією з основних під час обговорень, президент України за підсумками розмови повідомив, що Трамп погодився продовжити процедуру передання ліцензій на виробництво цих ракет. Крім того, Зеленський попросив у Трампа екстрений "зимовий пакет" ракет Patriot для захисту української енергетики.

Читайте також

"Зеленський став улюбленцем Трампа". Про що домовилися президенти в Білому домі? Підсумки закритої зустрічі

29 липня, 14.54

Політика

Навіть якщо Україна отримає ліцензії, на виробництво великої кількості перехоплювачів знадобиться від одного до п’яти років, пояснив президент України. "Такий графік не підходить, – сказав Зеленський, – нам потрібні Patriot ще вчора". Він розраховував зібрати 300 ракет до цієї зими. Але, як пізніше повідомили ЗМІ, Трамп відмовив у цьому проханні.

31 липня. Трамп уже сумнівається щодо рішення про ліцензії. За даними ЗМІ, компанія Boeing, яка виробляє одну з основних деталей ракет – головку самонаведення, – не готова передавати Україні на неї ліцензію.

Українці вдосконалять і здешевлять виробництво. Звідки сумніви?

Пояснення (або принаймні версії) є.

Трамп, який неодноразово говорив, що США й самим потрібні Patriot, і який завжди розхвалює американську зброю, в Анкарі сказав, що Patriot – це елітне озброєння, яке важко створювати. Тоді ж він запевнив Зеленського, що США поділяться технологією: "Ми покажемо їм, як це робити. Насправді це дуже складно, але ви швидко розберетеся із цією складністю".

Джерела The Atlantic у адміністрації Трампа заявили минулого тижня, що США вивчають варіанти співпраці з Україною в оборонній промисловості. Однак водночас вони звертають увагу: мовляв, виконання обіцянки надати Україні можливість виробляти системи Patriot може поставити під загрозу військову перевагу Америки.

"Ми повинні надати пріоритет захисту цих вишуканих систем та розширенню загального виробництва критично важливих систем озброєння для американських військових, а також для наших партнерів і союзників", – заявив співрозмовник ЗМІ.

Зеленський 8 серпня писав , що серйозною проблемою у питанні ліцензій є американська бюрократія. Але, як повідомив наступного дня The Atlantic , є й інші. Raytheon і Lockheed "офіційно обґрунтують свої побоювання крадіжкою інтелектуальної власності та переданням технологій", сказав співрозмовник журналу з адміністрації Трампа.

"Насправді їх турбує те, що українці знайдуть спосіб вдосконалити Patriot, а потім вироблятимуть їх у великих обсягах швидше і за значно менші кошти, ніж це можуть зробити наявні виробничі лінії у США", – додав він. Водночас конкретних фактів з історії співпраці з Україною, які мали б стати причиною таких занепокоєнь, джерела не наводять. Навпаки, Україна охоче ділиться власними технологіями, наголосив журнал.

А за словами гендиректора української оборонної компанії "Інфозахист", яка, зокрема, виготовляє засоби радіоелектронної боротьби та пропонує рішення для захисту даних, Ярослава Калініна, західні компанії ще й копіюють українські технології.

"Якщо говорити про безпілотну авіацію, особливо FPV-дрони, то перетікання інженерної архітектури, схемотехніки та специфічного програмного забезпечення здебільшого відбувається саме з України на Захід", – заявив він у коментарі LIGA.net .

За його словами, це відбувається у такий спосіб: представники закордонних оборонних фірм, фондів та місій регулярно відвідують Україну, нібито щоб допомагати або моніторити, – і отримують доступ до виробництв, вивчають український досвід бойових дій і технічні рішення, а після цього "просто купують українські мізки" – пропонують провідним інженерам контракти або ж переїзд.

"У результаті абсолютно легально відтворюють ці технології у себе. Нам кажуть "дякую за досвід", а західні оборонні гіганти отримують готові, перевірені війною продукти, не витративши роки на власні R&D", – констатував СЕО "Інфозахисту".

Задоволення запиту України було б логічним, враховуючи військовий розвиток держави, написало The Atlantic. Журнал наголошує: якщо якась із європейських країн і має стимул та досвід, щоб стати важливим вузлом у військовому ланцюжку постачань США, то це Україна. Київ можна навіть назвати "зразковим союзником", додає видання, перефразовуючи слова керівника політичного відділу Пентагону Елбріджа Колбі (його вважають відповідальним за зупинення допомоги Україні 2025 року) про Ізраїль. Надання Україні ліцензій не буде поступкою залежній державі, яка веде невиграшну війну: це цілком може стати початком виробничої угоди, яка зрештою служитиме США, пише автор статті.

"Уявіть: якби ми отримали їх чотири роки тому – зараз ми б уже виробляли Patriot для всіх", – писав Зеленський 8 серпня.