В Україні пропонують продовжити до серпня 2025 року спрощений механізм повернення дезертирів та військовослужбовців із СЗЧ

В Україні пропонують продовжити до серпня 2025 року спрощений механізм повернення дезертирів та військовослужбовців із СЗЧ

Група депутатів, до складу якої входять голова Комітету Верховної Ради з питань нацбезпеки Олександр Завітневич, голова фракції «Слуга народу» Давид Арахамія, депутати Федір Веніславський, Мар’яна Безугла, Олександр Федієнко та інші, подали законопроєкт, яким пропонується продовжити до 30 серпня 2025 року дію спрощеного механізму повернення військовослужбовців, військову службу яких призупинено та які самовільно залишили військові частини або місця служби чи дезертирували.

За словами ініціаторів, законопроєкт розроблено на виконання наказу Верховного Головнокомандувача ЗСУ від 7 березня 2025 року № 14т/ВГК щодо продовження дії встановленого законом 4087-ІХ механізму повернення для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини або місця служби чи дезертирували.

Законопроєкт спрямований на скасування інституту призупинення військової служби для військовослужбовців, які самовільно залишили військові частини, місця служби або дезертирували під час дії воєнного стану.

Для досягнення цієї мети пропонується внести зміни до ч. 2 статті 24 Закону «Про військовий обов’язок і військову службу», врегулювавши на законодавчому рівні обрахунок вислуги років і призупинення виплати грошового забезпечення військовослужбовцям, які вчинили СЗЧ або дезертирували.

З метою подовження дії спрощеного механізму повернення військовослужбовців у прикінцевих положеннях Закону «Про військовий обов’язок і військову службу» пропонується замінити слова і цифри «1 березня 2025 року» на новий термін - «30 серпня 2025 року», а також розширити дію спрощеного механізму повернення на військовослужбовців, які вчинили СЗЧ або дезертирували в період з 29 листопада 2024 року до дня набрання чинності цим новим Законом.

Законопроєктом також пропонується внести зміни до статті 14 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», згідно з якими військовослужбовець, військова служба якого була призупинена, або який під час дії воєнного стану самовільно залишив військову частину або місце служби чи дезертирував, не матиме права на пільги, гарантії та компенсації, встановлені цим законом.

Як зазначають автори законопроєкту 13177, з 29 листопада 2024 року набрав чинності Закон щодо умов продовження військової служби 4087-ІХ, згідно з яким військовослужбовці, які вчинили СЗЧ або дезертирували до 29 листопада 2024 року, та служба яких була призупинена, мали добровільно прибути до відповідних військових частин (місць служби) до 1 січня 2025 року.

Пізніше строк дії механізму було подовжено до 1 березня 2025 року.

Таким військовослужбовцям, після їхнього прибуття до військової частини та висловлення готовності продовжувати службу, командир (начальник) не пізніше за 72 години з дня їхнього прибуття повинен відновити відповідно військову службу, дію контракту, а також виплату грошового забезпечення та іншого забезпечення.

Цей спрощений механізм діяв до 1 березня 2025 року та стосувався військовослужбовців, які вчинили СЗЧ або дезертирували до 29 листопада 2024 року.

Водночас ряд «об’єктивних і суб’єктивних факторів» негативно вплинули на реалізацію положень Закону № 4087-ІХ, внаслідок чого не було забезпечено повне добровільне повернення військовослужбовців цієї категорії.

Зокрема, звужені строки для прийняття важливого рішення щодо добровільного повернення стали поширеною причиною того, що військовослужбовці масово не повернулися до 1 березня 2025 року.

Як вказують депутати, до цього можна додати «прогалини в інформаційній політиці та недоліки рекрутингу».

До того ж у додатку «Армія+» нещодавно запрацював функціонал, який дозволяє військовослужбовцю подавати запит щодо поновлення на службі після самовільного залишення частини.

Після призупинення військової служби для таких військовослужбовців виплата грошового забезпечення зупиняється з дня самовільного залишення частини або місця служби та поновлюється з дня їхнього повернення на основі відомчих нормативно-правових актів.

До вислуги років також не зараховуються періоди СЗЧ, а також строки, під час яких військовослужбовець дезертирував або добровільно здався в полон.

Факт призупинення військової служби затягує повернення таких військовослужбовців до прийняття судом рішення про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі, передбаченій ч. 5 статті 401 КК. Це означає, що призупинення військової служби лише позбавляє можливості командира продовжити службу, а військовослужбовця повернутися до виконання службових обов’язків.

Військовослужбовці, чия служба була призупинена, не входять до чисельності Збройних Сил України та інших військових формувань, яке під час дії воєнного стану суттєво не впливає на ситуацію, адже, згідно з Законом «Про чисельність Збройних Сил України», у особливий період вона збільшується на кількість особового складу, призваного на службу згідно з указами президента про мобілізацію.

Отже, є нагальна потреба в скасуванні інституту призупинення військової служби під час дії воєнного стану, а також у продовженні до 30 серпня 2025 року дії спрощеного механізму повернення військовослужбовців, чия служба призупинена та які самовільно залишили частини або місця служби чи дезертирували.