Як начальник військової адміністрації Лисак освоїв 82 млн. на відновленні будинків Одеси

У жовтні 2025 року з посади міського голови Одеси фактично викинули Геннадія Труханова — основною причиною стала наявність у очільника Одеської міської ради російського паспорта. Але чомусь до 2025 року цей факт нікого особливо не тривожив. Все банально просто: в Одесу хотіли завести Сергія Лисака, для якого вже наступного дня після звільнення Труханова створили Одеську міську військову адміністрацію. А Одеську міську раду очолив екссекретар Ігор Коваль, який тісно співпрацює з Лисаком у напрямку освоєння бюджетних коштів.

Поки одеситам пояснювали необхідність відновлення пошкоджених будинків, міський бюджет почав стрімко наповнювати будівельні підряди. Лише за окремими закупівлями на ремонт та відновлення багатоквартирних будинків було передбачено 82,9 млн грн, а гроші отримували одні й ті самі компанії — «СТРОЙ-ІНВЕСТ-ГРУП-7», «РБД «ОДЕСГОЛОВПОСТАЧ», «БК ДЕЛЮКС ДЕВЕЛОПМЕНТ», «БК «ІНТЕРБУД» та «СТІКОН». Особливо показово, що частину торгів спочатку оголошували, а після відсутності пропозицій просто переходили до прямих договорів. Тобто замість боротьби компаній за бюджетні гроші фактично залишався один виконавець.

Показовий приклад — будинок на проспекті Шевченка, 8-В, відновлення якого оцінили у 44,67 млн грн. ТОВ «СТРОЙ-ІНВЕСТ-ГРУП-7» стало переможцем, хоча інших пропозицій на торги не подали, а для участі потрібно було підтвердити три аналогічні договори та значний обсяг доходу за попередній рік. Та найцікавіше заховано вже не в самому тендері, а в кошторисі: Ceresit CT 64 заклали по 189 грн за кілограм при ринковій ціні 65–93 грн, а лічильник Gama 100 — по 8 402 грн при ціні близько 3 240 грн. За окремими позиціями різниця між кошторисом і ринком сягнула приблизно 2 млн грн.

Інша схема виглядає ще простіше: спочатку відкриті торги, потім їх скасування через відсутність учасників — і далі прямий договір. Так на ремонт будинку по Рішельєвській, 63 спрямували 11,28 млн грн ПРАТ «РБД «ОДЕСГОЛОВПОСТАЧ», а на протиаварійні роботи будинку на Ніжинській, 52 ріг Толстого, 10 — ще 10,08 млн грн ТОВ «БК ДЕЛЮКС ДЕВЕЛОПМЕНТ». У двох випадках конкуренція фактично зникла саме в момент, коли бюджет мав отримати найвигіднішу пропозицію. І загалом понад 21 млн грн за цими двома договорами було спрямовано конкретним підрядникам без реального цінового змагання.

А на Новосельського, 51, бюджетний підряд становив 11,1 млн грн і дістався ТОВ «БК «ІНТЕРБУД». Щоб потрапити до такого тендера, компанія мала підтвердити три повністю виконані договори саме з публічними замовниками, причому вони повинні були бути відображені в Prozzoro, а її річний дохід — становити щонайменше 90% очікуваної вартості закупівлі. Така комбінація вимог відсікала підприємства, які могли мати необхідних працівників, техніку та досвід, але не мали потрібної історії роботи саме з бюджетними замовниками. У результаті тендер на 11,1 млн грн проводився в умовах, де доступ до конкуренції був суттєво звужений.

Тобто лише за вказаними тендерами через Департамент міського господарства Одеської міської ради було спрямовано понад 82,9 млн грн бюджетних коштів. Йдеться про кошти, які мали бути спрямовані на відновлення пошкодженого житлового фонду та повернення одеситам нормальних умов проживання. Натомість розпорядження цими багатомільйонними ресурсами здійснюється в межах нової міської управлінської конструкції — Сергія Лисака, Ігоря Коваля та профільного керівника департаменту Леоніда Гребенюка. І найбільш цинічне те, що нова когорта чиновників, схоже, демонструє ту саму модель роботи з бюджетними коштами, яку роками пов’язували з командою Труханова: багатомільйонні ресурси, призначені для міста, знову стають предметом сумнівно організованих закупівель.

За вказаними фактами нами скеровано заяву про вчинення кримінального правопорушення та скаргу з чіткими вимогами: перевірити законність закупівлі на 11 280 938,83 грн по вул. Рішельєвській, 63 та прямого договору з ПРАТ «РБД «ОДЕСГОЛОВПОСТАЧ», закупівлі на 10 079 749,36 грн по вул. Ніжинській, 52 ріг Толстого, 10 та договору з ТОВ «БК ДЕЛЮКС ДЕВЕЛОПМЕНТ», закупівлі на 11 099 001,40 грн по вул. Новосельського, 51 та вимог щодо трьох аналогічних договорів і 90% річного доходу, закупівлі на 5 782 742 грн по вул. Прохоровській, 40, корп. 6 та встановлення конкретних марок обладнання, перевірити обґрунтованість очікуваної і договірної вартості, ціни матеріалів, відповідність кошторисів фактичній вартості робіт, наявність обмеження конкуренції та ознак антиконкурентних узгоджених дій між замовником і підрядниками.

Очікувано, що після відставки Труханова новий очільник Одеської міської військової адміністрації – Лисак та в.о. голови Одеської міської ради – Коваль отримали контроль над багатомільйонними закупівлями на відновлення Одеси. Тож відставка Труханова змінила прізвища в кабінетах, але не змінила головного — бюджетні мільйони продовжили концентруватися в руках обмеженого кола підрядників