Майже 800 мільйонів без конкурсу: КОВА довірила будівництво водозаборів у Фастові та Білій Церкві сумнівним підрядникам

Київщина продовжує заявлену роботу для забезпечення стабільного водопостачання у громадах і запобігання надзвичайним ситуаціям. Майже одночасно з замовленням будівництва водозабору у Білій Церкві за понад 320 млн гривень, обласна адміністрація також без бенкурсу підписала угоду на зведення водоочисного блоку та резервуару для запасу питної води у Фастові за 480 млн гривень.

Попри заявлену нагальність, завершити об’єкт мають лише до кінця 2027-го, адже спочатку підрядник має розробити проєктну документацію — на це відвели цілих півроку. Зводити такий важливий обʼєкт довірили ТОВ «Нікопольська-СТК», яка має у своєму досьє чимало кримінальних проваджень за підозрою у можливій розтраті коштів під час виконання бюджетних замовлень у різних областях. І в одному з таких епізодів справа вже завершилася обвинувальним вироком: ексдиректор компанії (до речі, син нинішнього власника) був засуджений до двох років обмеження волі за махінації при реконструкції лікарні на Херсонщині.

Як стало відомо з оголошення в електронній системі закупівель Prozorro, 11 серпня 2026 року Департамент регіонального розвитку Київської облдержадміністрації (ДРР КОДА) опублікував договір з ТОВ “Нікопольська-СТК” (*) на будівництво блоку очищення води та резервуару питної води на вул. Калинова, 15-А у Фастові. Ціна договору становить 480 млн гривень.

Що будуватимуть і для чого

Згідно з угодою, спочатку компанія має розробити проєктну документацію та отримати позитивний експертний звіт (до лютого 2027 року), а згодом виконати будівельні роботи (до кінця 2027-го).

У техзавданні зазначається, що проєкт включає будівництво вузла попередньої підготовки води, системи водоочистки, резервуара для зберігання чистої води, а також часткову реконструкцію існуючої насосної станції другого підйому.

Номінальна продуктивність очисних споруд становитиме 300 куб. м на годину, або 7200 куб. м на добу. Наразі на станції є два резервуари чистої води загальним об’ємом 6000 куб. м, до яких проєкт передбачає додати ще один місткістю 3000 куб. м.

Заявлено, що реалізація цього проєкту має вдосконалити систему очищення води на станції «Фастівводоканалу», забезпечити місто повним добовим обсягом води та створити необхідний запас чистої води.

Зазначимо, що закупівлю провели без відкритих торгів, договір уклали напряму у зв’язку з нагальною потребою виконання вказаних робіт. Попередньо на замовлення ДРР дніпровське ТОВ “Юнір Інжиніринг” проводило розрахунок прогнозованих вартісних показників будівництва.

Про підрядника

Згідно з даними аналітичної системи YouControl, ТОВ “Нікопольська-СТК” зареєстрували у 2006 році в місті Нікополь на Дніпропетровщині, а навесні 2026-го перереєстрували у Києві. Основний вид діяльності – технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів. Засновниками компанії є Станіслав та Ірина Погани, керівником – Алла Боренко.

У 2016-2021 роках ТОВ “Нікопольська-СТК” керував Олександр Станіславович Поган – ймовірно, син Станіслава Погана. Нині Олександр Поган керує компанією “Ніка-побутсервіс”, яка належить Станіславу Погану та Андрію Шапликову. Останній є керівником дочірнього підприємства “Побутсервіс” ВАТ “Нікопольський південнотрубний завод” (в стані припинення). Ця компанія, за даними YouControl, має відношення до бізнес-групи “Істван” (EastOne) Віктора Пінчука – українського мільярдера та зятя другого Президента України Леоніда Кучми.

У 2015 році Олександр Поган безуспішно балотувався до Нікопольської міської ради від “Радикальної партії Олега Ляшка”.

Родинні зв’язки Поганів підтверджуються через документи ще одного її члена – Станіслава Олександровича Погана. У 2018 році він претендував на посаду оперуповноваженого в одному з департаментів Нацполіції на Херсонщині та вказав у декларації, що є сином Олександра та Ірини Поганів.

За даними Clarity Project, ТОВ “Нікопольська-СТК” за результатами публічних закупівель підписало 42 договори на загальну суму 896,5 млн гривень. Серпневий договір з ДРР на будівництво водоочисних споруд у Фастові є найдорожчим бюджетним підрядом компанії з часу заснування. До цього фірма найактивніше отримувала замовлення на Миколаївщині та Херсонщині. Її діяльність у цих регіонах неодноразово потрапляла у поле зору правоохоронців.

Зокрема, кілька років тому предметом кримінального провадження була реконструкція харчоблоку Голопристанської лікарні в Херсонській області. Суд встановив, що Олександр Поган на посаді директора ТОВ “Нікопольська-СТК” підписав акти за фактично невиконані роботи на суму майже 110 тис. гривень, які потім привласнив. У 2020 році його засудили до двох років обмеження волі, а через півроку Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду вирок залишив без змін.

Слідчі Херсонського райуправління поліції розслідують кримінальне провадження щодо можливого заволодіння бюджетними коштами під час реконструкції школи №26 у Комишанах на Херсонщині. За даними слідства, у 2018–2020 роках із ТОВ «Нікопольська-СТК» уклали три договори на реконструкцію та додаткові роботи загальною вартістю понад 52,8 млн гривень, а під час ревізії було виявлено завищення вартості фактично виконаних робіт на 1,75 млн гривень.

Ще одне, вже нещодавнє, провадження стосується будівництва укриття для Михайлівського ліцею Степівської громади на Миколаївщині. Слідчі ГУНП у Миколаївській області розслідують можливе привласнення бюджетних коштів у межах кримінального провадження №42026152410000063 від 4 червня 2026 року. За версією слідства, посадовці місцевого відділу освіти могли діяти у змові з представниками ТОВ «Нікопольська-СТК» та вносити до актів виконаних робіт недостовірні відомості про вартість матеріалів і обсяги робіт, зокрема із використанням підконтрольних підприємств та безтоварних операцій.

Терміновість проєкту

На початку червня 2026 року Київська обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій на позачерговому засіданні визначила невідкладні заходи для зміцнення систем водопостачання та водовідведення регіону, виконання яких має завершитися до початку опалювального сезону 2026/2027. В ОВА зазначили, що пошкодження критичної інфраструктури окупантом, зношеність мереж та замулення свердловин створюють реальну загрозу перебоїв із водою в окремих громадах.

Директор Департаменту житлово-комунального господарства та енергоефективності КОДА Олександр Попроцький на засіданні озвучив звернення від Фастівської громади щодо критичного стану системи водопостачання міста.

“Через моральний та фізичний знос існуюча система регулярно виходить із ладу, а якість води не відповідає діючим санітарним нормам і правилам. Окрім того, сумарний об’єм існуючих резервуарів питної води не забезпечує нормативного регулювання подачі води та необхідного аварійного запасу для понад 50 000 споживачів громади (включаючи 9 800 внутрішньо переміщених осіб)”, – йшлося на зустрічі.

Щоб запобігти виникненню надзвичайної ситуації техногенного характеру та не допустити тривалого відключення води, як було зазначено, громада потребує невідкладного будівництва блоку очищення води на станції другого підйому та резервуару питної води. Замовнику відповідних робіт рекомендували оперативно провести закупівлю без відкритих торгів.

11 червня 2026 року питання вийшло на державний рівень: Державна комісія з питань ТЕБ та НС під головуванням віцепрем’єра Олексія Кулеби підтримала нагальну необхідність реалізації проєктів, визначених відповідними регіональними комісіями. У державній комісії попередили, що зволікання в умовах російської агресії та постійної загрози ударів по інфраструктурі може призвести до перебоїв централізованого водопостачання, погіршення санітарно-епідемічної ситуації та виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру.

Зазначимо, що попри наголос на терміновості та нібито відсутності часу для проведення відкритих торгів, ДРР КОДА знадобилося майже два місяці на підготовку обґрунтування закупівлі на будівництво блоку очищення та резервуару питної води у Фастові.

Київська обласна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій за підсумками свого засідання на початку червня віднесла до нагальних проєкти у п’яти районах області — Броварському, Бучанському, Обухівському, Фастівському та Білоцерківському. Зокрема, Білій Церкві визначили необхідність будівництва мобільного водозабірного комплексу із системою очищення води — як альтернативного джерела водопостачання. Відповідні роботи ДРР КОДА також замовив на початку серпня поточного року, а завершити їх планують до кінця 2027-го.

Департаментом регіонального розвитку КОДА з червня 2025 року керує Олег Кравченко. Від 30 липня 2026 року Київську обласну військову адміністрацію очолює Тимур Ткаченко. До нього цю посаду з кінця березня 2025 року займав Микола Калашник, який нині є міністром з відновлення, інфраструктури та транспорту України.

Головою Фастівської міської громади є Михайло Нетяжук.

* ТОВ “Нікопольська-СТК” (код ЄДРПОУ: 34610536)

КиївВлада