G7 наголосила на незалежності Нацбанку на тлі суперечок довкола законопроєкту про криптовалюти

Посли країн "Великої сімки" підкреслили необхідність збереження незалежності Національного банку України. Це сталося після того, як регулятор виступив проти поточної редакції законопроєкту №10225-д щодо регулювання ринку віртуальних активів.

Про це повідомило Представництво групи підтримки послів G7 в Україні у соцмережі X

"Група G7 бере до відома позицію НБУ щодо законопроєкту про обіг віртуальних активів. Забезпечення фінансової стабільності, прозорості та незалежності НБУ залишається надзвичайно важливим для економічної стійкості України та ефективності міжнародної підтримки", - зазначили в G7.

Регулятор повідомив, що підтримати документ у теперішньому вигляді не може, адже вбачає в ньому ризики для монетарного суверенітету, фінансової стабільності та конкурентного середовища на ринку. Регулятор при цьому не заперечує проти врегулювання ринку віртуальних активів, спираючись на європейський підхід MiCA, міжнародні стандарти та рекомендації Міжнародного валютного фонду.

Які ризики в законопроєкті побачив Нацбанк

У дописі НБУ зазначається, що регулятор підтримує легалізацію віртуальних активів за європейськими стандартами MiCA та рекомендаціями МВФ, але наполягає: новий ринок не повинен загрожувати монетарному суверенітету та фінансовій стабільності країни. Нацбанк брав активну участь у робочій групі з нардепами, НКЦПФР та міжнародними партнерами, де вдалося досягти компромісів. Проте підсумкову редакцію законопроєкту регулятор отримав лише пізно ввечері перед засіданням комітету, і в ній не виявилося раніше узгоджених позицій. Повноцінно обговорити зауваження заступника голови НБУ Олексія Шабана на засіданні так і не вдалося.

У результаті НБУ вказує на три ключові ризики документа:

Неконтрольований вихід іноземних токенів , які можуть виконувати функції електронних грошей без належного нагляду, підриваючи платіжну інфраструктуру та стабільність.

Нерівні умови та прогалини в нагляді , коли спрощені вимоги для іноземних активів дозволяють їм обходити правила, обов'язкові для українських учасників.

Загроза монополізації та корупції під час авторизації операторів з боку НКЦПФР. Замість компромісу про обмеження ринку трьома операторами на першому етапі, у фінальному тексті кількість майданчиків на найближчі 5 років залишили на власний розсуд Комісії без антиконкурентних запобіжників.

Спочатку позиція НБУ передбачала відсутність кількісних лімітів для операторів торговельних майданчиків, якщо вони відповідають усім визначеним вимогам. Проте заради досягнення компромісу регулятор підтримав пропозицію НКЦПФР обмежити на початковому етапі кількість таких операторів трьома юридичними особами, обраними на конкурсі.

Водночас, як зазначають у Нацбанку, підсумкова редакція законопроєкту не містить чіткої кількості операторів, які матимуть право працювати упродовж перших п'яти років. Рішення з цього приводу фактично віддали на розсуд НКЦПФР, не передбачивши необхідних антиконкурентних запобіжників.

У Національному банку наголошують на необхідності усунення цих ризиків шляхом запровадження чітких і прозорих правил авторизації для учасників ринку.

НБУ закликає доопрацювати законопроєкт

У Національному банку підкреслюють, що розвиток ринку віртуальних активів і захист монетарної та фінансової стабільності цілком сумісні. Проте для стабільного функціонування цього сектору необхідні прозорі правила, належне регулювання та ефективний контроль за ризиками.

У НБУ зазначили, що доклали чимало зусиль для пошуку компромісних рішень і створення збалансованої моделі регулювання. Однак ігнорування принципових зауважень унеможливлює підтримку законопроєкту №10225-д у його нинішньому вигляді.

У зв'язку з цим Національний банк закликав народних депутатів відправити документ на доопрацювання за участю всіх сторін законодавчого процесу та врахувати висловлені зауваження.

Регулятор також підтвердив готовність до подальшої конструктивної співпраці у межах своїх повноважень задля розвитку інноваційного ринку, який не створюватиме загроз для довіри до гривні, фінансової стабільності та економічної безпеки країни.

Раніше Інформатор повідомляв, що законопроєкт №10225-д про легалізацію крипторинку підтримала Верховна Рада у першому читанні. 4 листопада 2026 року Комітет парламенту з питань фінансів, податкової та митної політики рекомендував його до ухвалення в другому читанні. Розгляд документа в сесійній залі очікується в листопаді.