Koloschynska hromada in Makariv region left without an elder; residents demand consultation on candidates

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

On the 4 of September, deputies of the Makariv settlement council did not support the nomination of Hryhoriy Nevmerezhytskyi for the position of elder of the Kolonshchyna starosta district, a candidate proposed by settlement head Vadym Tokar. This sparked a scandal in Kolonshchyna: residents protested the method of nominating the candidate and demanded that the community be involved in choosing the new elder.

KV learned about this from a statement by Makariv settlement head Vadym Tokar.

“I deliberately proposed the candidacy of Hryhoriy Ivanovych Nevmerezhytskyi for the position of elder of the Kolonshchyna starosta district. It was a measured personnel decision made within the powers granted to me. The deputies did not support my proposal. That is their right and a part of the process provided for by law,” Tokar said in the statement.

The head of Makariv explained his choice of candidate by Nevmerezhytskyi’s experience. According to him, he worked for many years in leadership positions in the Makariv district, headed the district social protection department, and from 2020 until recently served as head of the social protection department of the Makariv settlement council. Also, in the Makariv settlement head elections in 2020, Nevmerezhytskyi received 2733 votes, finishing second among nine candidates.

At the same time, residents of Kolonshchyna demanded an open discussion of the new elder’s candidacy. Local resident and activist Nataliya Bida, who spoke with KV, emphasized that the community was not personally against Nevmerezhytskyi.

“We are not against him personally. We are against a closed selection of a candidate without any discussion with the community. People didn’t even know that such a session would take place, at which the fate of the community would be decided,” she told KV.

Nataliya Bida also recalled that the previous elder of the Kolonshchyna district was appointed in 2020 without consultation with the community. In her view, this led to “six years of inaction, an effective halt to the community’s development, and a lack of constructive communication with residents.” The conflict culminated when the elder supported the Ukrainian Orthodox Church of the Moscow Patriarchate, after which that person left the position under pressure from the community.

According to the activist, that experience prompted residents this time to publicly defend their position and demand an open discussion of the elder candidate.

For his part, Makariv head Tokar stressed that during martial law, public discussions of an elder candidate are not held.

He referred to clause 11³ of Section V of the Law of Ukraine “On Local Self-Government in Ukraine,” according to which the candidate is proposed by the settlement head and the decision on their approval is made by deputies at an open plenary session.

According to Nataliya Bida, residents learned about the session on 4 September at the Makariv settlement council by chance, where the issue of appointing a new elder of the Kolonshchyna starosta district was to be considered. About ten residents of Kolonshchyna, Berezivka, and other villages of the starosta district came to the settlement council. At first they were not allowed into the meeting hall and were asked to wait until the Kolonshchyna starosta issue would be considered.

“They told us: ‘You came here as a whole village. When your issue is being considered, we will call you in.’ So at first we were forbidden to enter,” Bida told KV.

The activist also claims that community members were prohibited from making their own video recordings of the meeting. Meanwhile, the settlement council explained this by saying that the meeting was already being recorded by council representatives. Eventually the residents managed to negotiate for a few community representatives to be present in the hall.

During the session, residents also presented the results of an online poll about what the future elder should be like. According to Bida, the poll lasted three days in the Viber group “Kolonshchyna.” 211 people participated. Of them, 209 voted for the elder to be a local resident — from Kolonshchyna, Berezivka, Mariyanivka, or Mykolaivka. Two other participants supported the option that the elder could be from Makariv or another locality.

After the residents voiced their position, the deputies did not support Tokar’s nominee Nevmerezhytskyi.

At present residents are also discussing possible candidates for the elder position. Residents are independently proposing people they trust, and some potential candidates have already confirmed their willingness to consider an offer from the community.

After Nevmerezhytskyi’s candidacy was not accepted, the Kolonshchyna starosta district currently remains without an elder. Tokar said that a further decision regarding the position will be “lawful, measured, and made in the interests of the entire Kolonshchyna starosta district.”

Document: PDF proof of the original version of the news item "Колощинська громада на Макарівщині залишилася без старости, мешканці вимагають узгодження кандидатур". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KyivVlada.

Депутати Макарівської селищної ради 4 вересня не підтримали кандидатуру Григорія Невмержицького на посаду старости Колонщинського старостинського округу, яку запропонував селищний голова Вадим Токар. Це запустило скандал на Колонщині: мешканці виступили проти способу висунення кандидата та вимагають долучити громаду до вибору нового старости.

Про це КВ стало відомо з заяви Макарівського селищного голови Вадима Токаря.

«Кандидатуру Григорія Івановича Невмержицького на посаду старости Колонщинського старостинського округу я запропонував свідомо. Це було виважене кадрове рішення, ухвалене в межах наданих мені повноважень. Депутати не підтримали мою пропозицію. Це їхнє право та передбачена законом частина процесу», — заявив Токар у повідомленні.

Очільник Макарівщини пояснив свій вибір кандидата досвідом Невмержицького. За його словами, той багато років працював на керівних посадах у Макарівському районі, очолював районне управління соціального захисту, а з 2020 року до недавнього часу — Управління соціального захисту населення Макарівської селищної ради. Також на виборах Макарівського селищного голови у 2020 році Невмержицький отримав 2733 голоси, посівши друге місце серед дев’яти кандидатів.

Водночас мешканці Колонщини вимагали відкритого обговорення кандидатури нового старости. Місцева мешканка та активістка Наталія Біда, з якою поспілкувалася КВ, наголосила, що громада не виступала особисто проти Невмержицького.

«Ми не проти нього виступили. Ми виступили проти закритого обрання кандидатури без жодного обговорення з громадою. Люди навіть не знали, що така сесія буде відбуватися, на якій вирішуватиметься доля громади», — розповіла вона КВ.

Наталія Біда також нагадала, що попередню старосту Колонщинського округу призначили у 2020 році без узгодження з громадою. За її словами, це призвело до «шести років бездіяльності, фактичної зупинки розвитку громади та відсутності конструктивної комунікації з мешканцями». Кульмінацією конфлікту стала підтримка старостою Української православної церкви Московського патріархату, після чого та залишила посаду під тиском громади.

За словами активістки, саме цей досвід спонукав мешканців цього разу публічно відстоювати свою позицію та вимагати відкритого обговорення кандидатури старости.

У свою чергу, очільник Макарівщини Токар наголосив, що під час воєнного стану громадське обговорення кандидатури старости не проводиться.

Він послався на пункт 11³ розділу V Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», відповідно до якого кандидатуру вносить селищний голова, а рішення про її затвердження ухвалюють депутати на відкритому пленарному засіданні.

За словами Наталії Біди, мешканці випадково дізналися про сесію 4 вересня у Макарівській селищній раді, на якій мали розглянути питання призначення нового старости Колонщинського старостинського округу. Близько десяти мешканців Колонщини, Березівки та інших сіл старостату приїхали до селищної ради. Спочатку їм не дозволили зайти до зали засідань та запропонували чекати, доки розглядатимуть питання Колонщинського старостату.

«Нам сказали: “Ви тут прийшли всім селом. Коли буде ваше питання розглядатися, ми вас покличемо”. Тобто спочатку була заборона нам зайти», — розповіла КВ Біда.

Активістка також стверджує, що представникам громади забороняли вести власну відеозйомку засідання. Водночас, у селищній раді пояснили це тим, що засідання вже знімають представники ради. Зрештою мешканцям вдалося домовитися про присутність кількох представників громади у залі.

Під час сесії мешканці також представили результати онлайн-опитування щодо того, яким має бути майбутній староста. За словами Біди, опитування тривало три дні у Viber-групі «Колонщина». У ньому взяли участь 211 людини. З них 209 проголосував за те, щоб староста був місцевим жителем — із Колонщини, Березівки, Мар’янівки або Миколаївки. Ще двоє учасників підтримали варіант, за якого староста може бути з Макарова чи іншого населеного пункту.

Після озвучення позиції мешканців депутати не підтримали запропоновану Токарем кандидатуру Невмержицького.

Наразі мешканці також обговорюють можливих кандидатів на посаду старости. Жителі самостійно пропонують людей, яким довіряють, а деякі з потенційних кандидатів уже підтвердили готовність розглянути пропозицію громади.

Після неприйняття кандидатури Невмержицького Колонщинський старостинський округ наразі залишається без старости. Токар заявив, що подальше рішення щодо посади буде «законним, виваженим і прийнятим в інтересах усього Колонщинського старостинського округу».