Statuses of a frontline and "risky" territory for Kyiv: what advantages and challenges for business

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

Against the backdrop of the ongoing Russian attack on Ukrainian businesses, the media have reported the possible inclusion of Kyiv and Kyiv region in the list of frontline territories. This could, in particular, open up access to preferential lending for businesses and shorten the timelines of certain procedures.

According to a number of media reports, the cabinet of ministers may already in September adopt a decision to grant Kyiv and the region frontline-territory status. In particular, as deputy chair of the Verkhovna Rada committee on human rights Ruslan Gorbenko noted (link), the preparation of the relevant resolution began after the first strikes on the food warehouses of companies in the capital region. It is also known that the Ministry of Economy is working on amendments to Resolution No. 1541, which propose including the capital and the region among territories with elevated risk within the state program for insuring war risks. – If Kyiv and Kyiv region receive frontline territory status, what specific changes could this mean for the capital’s businesses? What privileges, support mechanisms, or additional opportunities may be available to enterprises precisely in connection with this status? – The main privilege or impulse for processes of recovery and business operations is the compensation of the interest rate. If Kyiv and Kyiv region obtain such status, then under the program 5-7-9, the interest rate will be within 1% per year in hryvnias. These funds are for replenishing working capital as well as for recovering destroyed property. We believe this is the main criterion that could be. Regarding other advantages — it is hard to speak of advantages themselves, because these are, of course, very big problems. But even obtaining all the permits and going through procedures could be shortened in terms of timelines. This is also a major advantage. Second — obtaining documents recognizing force majeure or hardships due to non-fulfillment of contract terms could also fall under this category. This could help prove the impossibility of fulfilling contractual obligations to suppliers, counterparties, or banks. I named three criteria that enable business to continue operating. These are the privileges that could become an important support for business. – Ministry of Economy is preparing amendments to the KMU No. 1541, through which Kyiv and Kyiv region are planned to be included in territories of elevated risk within the war risk insurance program. What will this practically mean for enterprises operating in the capital and the region? Will they be able to access insurance premium compensation and other mechanisms provided by the program on the same terms as businesses in current high-risk territories? – The most important thing is the source of insurance premium compensation. Let’s be frank: currently there is no war risk insurance mechanism in the form it should function. The basis of war risk insurance is reinsurance. These are reinsurance companies, mostly foreign, that can actually take on war risk. Such risks are practically not taken on by anyone now because Kyiv and Kyiv region are the center of terrorist attacks on business. This includes warehouses and retail. Therefore no insurance company can take on real insurance risk, since the insurance rate cannot cover billions of hryvnias of destroyed property. Moreover, foreign insurance and reinsurance companies such as Lloyd’s, Munich Re do not take on such reinsurance risks. Therefore this resolution may declaratively provide something, but it does not guarantee and does not compensate the costs that business may incur. We positively assess the government’s efforts to work for business regarding compensation and insurance. But today we do not see a real mechanism of protection and compensation for destroyed business property. – Will frontline-territory status affect the ability of enterprises to receive compensation for damaged or destroyed property as a result of Russian attacks? Is the mere fact of location in a territory with the corresponding status enough? – The frontline status of Kyiv and Kyiv region does not affect compensation for economic losses of business. There is a register of losses, which has already started operating. It works across Ukraine and does not depend on whether the territory has frontline status. There are no such criteria. This register is being formed and reflected in the general register kept by the relevant European institution. Therefore there are no such privileges. – So, as before, one will need to prove specific circumstances and the amount of losses? – Yes. This must be proven in accordance with the law in each specific case. There is a procedure: conclusions from the State Emergency Service, National Police, expert reports on economic and property losses. Then this package of documents is submitted to the losses register, which is analyzed by the Ukrainian register and automatically transfers information to the international losses register. The frontline-territory status does not affect timelines or content of this process. – Will including Kyiv in the list of frontline territories affect the ability to confirm force majeure? Specifically, can the mere fact that the enterprise is located on such territory serve as an additional confirmation of force majeure, or must the enterprise in each case prove the direct impact of a particular attack, damage to property, prolonged air raid siren, or another circumstance on the performance of a specific obligation? – A company must prove force majeure individually in each case in accordance with the contract in force. If property is destroyed, this must be proven. No frontline-territory status provides any privilege in this regard. – Could such status have not only advantages but also negative consequences for business? In particular, could it affect insurance terms, lending, contract performance, relationships with counterparties, or other aspects of economic activity? – In fact, Kyiv and Kyiv region have been frontline zones since the very beginning of the full-scale invasion. Put differently, we all know this and work under such conditions. Therefore, business remains in a high-risk zone. This means higher loan rates because banks price in their risks, and the very assessment of these risks, and the impossibility of obtaining and attracting loan resources. Banks clearly understand that in this zone they, for example, will not lend for warehouse construction, retail, large facilities, etc. Therefore, this is already a potential economic loss and leads to the impossibility of implementing new business projects and financing existing ones. This is a big problem.

Read also: Force majeure does not save you from debts. How war damages drive businesses to bankruptcy

Document: PDF proof of the original version of the news item "Статуси прифронтової і "ризикової" території для Києва: які переваги та виклики для бізнесу". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: RBC-Ukraine.

На фоні постійної атаки РФ на український бізнес у ЗМІ зʼявилась інформація про можливе включення Києва та Київської області до переліку прифронтових територій. Це, зокрема, може відкрити для бізнесу доступ до пільгового кредитування та скоротити строки окремих процедур.

За даними низки ЗМІ, Кабінет міністрів уже у вересні може ухвалити рішення про надання Києву та області статусу прифронтових територій. Зокрема, словами заступник голови комітету Верховної Ради з питань прав людини Руслан Горбенко зазначав (лінк), що підготовку відповідної постанови розпочали після перших ударів по продовольчих складах компаній у столичному регіоні. Також відомо, що Мінекономіки опрацьовує зміни до постанови №1541, якими пропонується включити столицю та область до територій підвищеного ризику в межах державної програми страхування воєнних ризиків. – Якщо Київ та Київська область отримають статус прифронтових територій, які конкретні зміни це може означати для столичного бізнесу? Які пільги, механізми підтримки або додаткові можливості можуть бути доступними підприємствам саме у зв’язку з таким статусом? – Саме основна преференція або поштовх для процесів відновлення та бізнес-процесів – це компенсація кредитної ставки. Якщо Київ і Київська область отримають такий статус, то за програмою ''5-7-9'' кредитна ставка буде в межах 1% річних у гривні. Це кошти як для поповнення обігових коштів, так і для відновлення зруйнованого майна. Ми вважаємо, що це основний критерій, який може бути. Щодо інших переваг – тут важко говорити саме про переваги, адже це, звичайно, дуже великі проблеми. Але навіть отримання всіх дозвільних документів і проходження процедур може скоротитися за строками. Це також велика перевага. Друге – отримання документів щодо визнання форс-мажорних обставин або хардшипів через невиконання умов договору також може підпадати під цю категорію. Це може допомогти довести неможливість виконання своїх договірних зобов’язань перед постачальниками, контрагентами або банківськими установами. Я назвав три критерії, які дають можливість бізнесу працювати далі. Це такі преференції, які можуть стати для бізнесу важливою підтримкою. – Мінекономіки готує зміни до постанови КМУ №1541, якими Київ та Київську область планують включити до територій підвищеного ризику в межах програми страхування воєнних ризиків. Що це практично означатиме для підприємств, які працюють у столиці та області? Чи зможуть вони отримати доступ до компенсації страхових премій та інших передбачених програмою механізмів на тих самих умовах, що й бізнес у нинішніх територіях підвищеного ризику? – Саме головне – це джерело компенсації страхових премій. Давайте будемо відвертими: зараз відсутній механізм страхування воєнних ризиків у тому вигляді, в якому він має працювати. Основою страхування воєнних ризиків є перестрахування. Це перестрахувальні компанії, переважно закордонні, які реально можуть брати на себе воєнний ризик. Таких ризиків зараз практично ніхто не бере, тому що Київ і Київська область є центром проведення терористичних атак на бізнес. Це і склади, і рітейл. Тому жодна страхова компанія не може взяти на себе реальний страховий ризик, оскільки страховий тариф не може покрити зруйноване майно на мільярди гривень. Тим більше іноземні страхові та перестрахувальні компанії, такі як Lloyd’s, Munich Re, не беруть на себе такі перестрахувальні ризики. Тому ця постанова може декларативно щось передбачати, але вона не гарантує і не компенсує ті витрати, яких може зазнати бізнес. Ми позитивно оцінюємо намагання уряду працювати для бізнесу щодо компенсації та страхування. Але на сьогоднішній день ми не бачимо реального механізму захисту і компенсації зруйнованого майна бізнесу. – Чи впливатиме статус прифронтової території на можливості підприємств отримувати компенсацію за пошкоджене або знищене внаслідок російських атак майно? Чи достатньо буде самого факту розташування майна на території, яка матиме відповідний статус? – Статус прифронтового міста Києва і Київської області абсолютно не впливає на компенсацію економічних збитків бізнесу. Для цього існує реєстр збитків, який уже почав працювати. Він працює по всій Україні й не залежить від того, чи має територія статус прифронтової. Таких критеріїв немає. Цей реєстр формується та відображається в загальному реєстрі, який ведеться відповідною установою в Європі. Тому таких преференцій немає. – Тобто, як і раніше, потрібно буде доводити конкретні обставини і розмір збитків? – Так. Це потрібно доводити у встановленому законом порядку. Є відповідна процедура: висновки ДСНС, Національної поліції, експертні звіти щодо економічних і майнових збитків. Потім цей пакет документів подається до реєстру збитків, який аналізує український реєстр і автоматично передає інформацію до міжнародного реєстру збитків. Статус прифронтових територій не впливає ні на строки, ні на зміст цього процесу. – Чи матиме включення Києва до переліку прифронтових територій значення для підтвердження форс-мажорних обставин? Зокрема, чи може сам факт перебування підприємства на такій території бути додатковим підтвердженням форс-мажору, чи підприємству в кожному випадку необхідно доводити безпосередній вплив конкретної атаки, пошкодження майна, тривалої повітряної тривоги або іншої обставини на виконання конкретного зобов'язання? – Підприємству потрібно доводити настання форс-мажорних обставин тільки індивідуально в кожному конкретному випадку відповідно до чинного контракту. Якщо зруйноване майно, це потрібно доводити. Жоден статус прифронтової території не дає в цьому жодних преференцій. – Чи може такий статус мати для бізнесу не лише переваги, а й негативні наслідки? Зокрема, чи може він вплинути на умови страхування, кредитування, виконання договорів, відносини з контрагентами або інші аспекти господарської діяльності? – По факту Київ і Київська область із самого початку повномасштабного вторгнення є прифронтовою зоною. Умовно кажучи, ми всі це знаємо і в таких умовах працюємо. Відповідно, бізнес перебуває в зоні підвищених ризиків. Це і збільшення ставок кредитування, тому що банки закладають свої ризики, і сам факт оцінювання цих ризиків, і неможливість отримання та залучення кредитних ресурсів. Банк чітко розуміє, що в цій зоні він, наприклад, не кредитує будівництво складів, рітейлу, великих приміщень тощо. Тому це вже є потенційним економічним збитком і призводить до неможливості втілювати нові бізнес-проєкти та дофінансовувати існуючі. Це велика проблема.

Читайте також: Форс-мажор не рятує від боргів. Як воєнні збитки приводять бізнес до банкрутства

Document: PDF proof of the original version of the news item "Статуси прифронтової і "ризикової" території для Києва: які переваги та виклики для бізнесу". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: RBC-Ukraine.

На фоні постійної атаки РФ на український бізнес у ЗМІ зʼявилась інформація про можливе включення Києва та Київської області до переліку прифронтових територій.

Це, зокрема, може відкрити для бізнесу доступ до пільгового кредитування та скоротити строки окремих процедур.

За даними низки ЗМІ, Кабінет міністрів уже у вересні може ухвалити рішення про надання Києву та області статусу прифронтових територій.

Зокрема, словами заступник голови комітету Верховної Ради з питань прав людини Руслан Горбенко ~~зазначав~~ ~~(лінк),~~ що підготовку відповідної постанови розпочали після перших ударів по продовольчих складах компаній у столичному регіоні.

Зокрема, словами заступник голови комітету Верховної Ради з питань прав людини Руслан Горбенко зазначав, що підготовку відповідної постанови розпочали після перших ударів по продовольчих складах компаній у столичному регіоні.

Також відомо, що Мінекономіки опрацьовує зміни до постанови №1541, якими пропонується включити столицю та область до територій підвищеного ризику в межах державної програми страхування воєнних ризиків. – Якщо Київ та Київська область отримають статус прифронтових територій, які конкретні зміни це може означати для столичного бізнесу?

Які пільги, механізми підтримки або додаткові можливості можуть бути доступними підприємствам саме у зв’язку з таким статусом? – Саме основна преференція або поштовх для процесів відновлення та бізнес-процесів – це компенсація кредитної ставки.

Якщо Київ і Київська область отримають такий статус, то за програмою ''5-7-9'' кредитна ставка буде в межах 1% річних у гривні.

Це кошти як для поповнення обігових коштів, так і для відновлення зруйнованого майна.

Ми вважаємо, що це основний критерій, який може бути.

Щодо інших переваг – тут важко говорити саме про переваги, адже це, звичайно, дуже великі проблеми.

Але навіть отримання всіх дозвільних документів і проходження процедур може скоротитися за строками.

Це також велика перевага.

Друге – отримання документів щодо визнання форс-мажорних обставин або хардшипів через невиконання умов договору також може підпадати під цю категорію.

Це може допомогти довести неможливість виконання своїх договірних зобов’язань перед постачальниками, контрагентами або банківськими установами.

Я назвав три критерії, які дають можливість бізнесу працювати далі.

Це такі преференції, які можуть стати для бізнесу важливою підтримкою. – Мінекономіки готує зміни до постанови КМУ №1541, якими Київ та Київську область планують включити до територій підвищеного ризику в межах програми страхування воєнних ризиків.

Що це практично означатиме для підприємств, які працюють у столиці та області?

Чи зможуть вони отримати доступ до компенсації страхових премій та інших передбачених програмою механізмів на тих самих умовах, що й бізнес у нинішніх територіях підвищеного ризику? – Саме головне – це джерело компенсації страхових премій.

Давайте будемо відвертими: зараз відсутній механізм страхування воєнних ризиків у тому вигляді, в якому він має працювати.

Основою страхування воєнних ризиків є перестрахування.

Це перестрахувальні компанії, переважно закордонні, які реально можуть брати на себе воєнний ризик.

Таких ризиків зараз практично ніхто не бере, тому що Київ і Київська область є центром проведення терористичних атак на бізнес.

Це і склади, і рітейл.

Тому жодна страхова компанія не може взяти на себе реальний страховий ризик, оскільки страховий тариф не може покрити зруйноване майно на мільярди гривень.

Тим більше іноземні страхові та перестрахувальні компанії, такі як Lloyd’s, Munich Re, не беруть на себе такі перестрахувальні ризики.

Тому ця постанова може декларативно щось передбачати, але вона не гарантує і не компенсує ті витрати, яких може зазнати бізнес.

Ми позитивно оцінюємо намагання уряду працювати для бізнесу щодо компенсації та страхування.

Але на сьогоднішній день ми не бачимо реального механізму захисту і компенсації зруйнованого майна бізнесу. – Чи впливатиме статус прифронтової території на можливості підприємств отримувати компенсацію за пошкоджене або знищене внаслідок російських атак майно?

Чи достатньо буде самого факту розташування майна на території, яка матиме відповідний статус? – Статус прифронтового міста Києва і Київської області абсолютно не впливає на компенсацію економічних збитків бізнесу.

Для цього існує реєстр збитків, який уже почав працювати.

Він працює по всій Україні й не залежить від того, чи має територія статус прифронтової.

Таких критеріїв немає.

Цей реєстр формується та відображається в загальному реєстрі, який ведеться відповідною установою в Європі.

Тому таких преференцій немає. – Тобто, як і раніше, потрібно буде доводити конкретні обставини і розмір збитків? – Так.

Це потрібно доводити у встановленому законом порядку.

Є відповідна процедура: висновки ДСНС, Національної поліції, експертні звіти щодо економічних і майнових збитків.

Потім цей пакет документів подається до реєстру збитків, який аналізує український реєстр і автоматично передає інформацію до міжнародного реєстру збитків.

Статус прифронтових територій не впливає ні на строки, ні на зміст цього процесу. – Чи матиме включення Києва до переліку прифронтових територій значення для підтвердження форс-мажорних обставин?

Зокрема, чи може сам факт перебування підприємства на такій території бути додатковим підтвердженням форс-мажору, чи підприємству в кожному випадку необхідно доводити безпосередній вплив конкретної атаки, пошкодження майна, тривалої повітряної тривоги або іншої обставини на виконання конкретного зобов'язання? – Підприємству потрібно доводити настання форс-мажорних обставин тільки індивідуально в кожному конкретному випадку відповідно до чинного контракту.

Якщо зруйноване майно, це потрібно доводити.

Жоден статус прифронтової території не дає в цьому жодних преференцій. – Чи може такий статус мати для бізнесу не лише переваги, а й негативні наслідки?

Зокрема, чи може він вплинути на умови страхування, кредитування, виконання договорів, відносини з контрагентами або інші аспекти господарської діяльності? – По факту Київ і Київська область із самого початку повномасштабного вторгнення є прифронтовою зоною.

Умовно кажучи, ми всі це знаємо і в таких умовах працюємо.

Відповідно, бізнес перебуває в зоні підвищених ризиків.

Це і збільшення ставок кредитування, тому що банки закладають свої ризики, і сам факт оцінювання цих ризиків, і неможливість отримання та залучення кредитних ресурсів.

Банк чітко розуміє, що в цій зоні він, наприклад, не кредитує будівництво складів, рітейлу, великих приміщень тощо.

Тому це вже є потенційним економічним збитком і призводить до неможливості втілювати нові бізнес-проєкти та дофінансовувати існуючі.

Це велика проблема.

Читайте також: Форс-мажор не рятує від боргів.

Як воєнні збитки приводять бізнес до банкрутства

Document: PDF proof of the edited version of the news item "Статуси прифронтової і "ризикової" території для Києва: які переваги та виклики для бізнесу". It helps compare changes with the previous recorded version and confirms that the update was detected by the monitoring system. Source: RBC-Ukraine.