Back
Original version

Repair of the medical university dormitory was ordered for 67 million with inflated window prices

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

The O.O. Bohomolets National Medical University 8 September, following the tender results, contracted Green Trading LLC to repair the dormitory building for 66,73 million UAH. This is reported in the Prozorro system.

By the end of the year, the five-story dormitory No.5 at 14b Hrushetska Street is to be repaired. The works include partial thermal modernization of the façades and attic ceiling, replacement of 269 windows, installation of new paving, restoration of damaged reinforced concrete structures and brick walls, the basement entrance, and porches. They also plan to restore parapets, cornices, gutters, waterproofing, and paint coatings on metal window grilles.

The works are financed from the state budget. The contract price is dynamic and includes 813 thousand UAH to cover risks and 2,39 million UAH for inflation (amounts and prices here and below include VAT). According to paragraph 5.31 of the Guidelines for Determining Construction Costs No.281, for a dynamic contract price funds to cover risks are not taken into account.

In the information about material prices, metal-plastic windows with a two-chamber insulated glass unit sized 2100x1400 mm and Steko Ideal profile 7000 were accounted for at 27 695 UAH/unit, or 9 420 UAH/sq. m. “Market Windows” and “Market Doors” sell the same at an identical price of 3 724 UAH/sq. m, which is 2,5 times cheaper.

Izovat mineral wool 135 kg/sq. m with a thickness of 100 mm was ordered at 731 UAH/sq. m. Itera Group Ltd sells it at 580 UAH/sq. m, which is 21% cheaper. And the Kub base offers it at 599 UAH/sq. m, which is 18% cheaper.

Izovat wool 135 kg/sq. m with a thickness of 150 mm was listed at 1 096 UAH/sq. m. Kub sells it at 639 UAH/sq. m, and Itera Group Ltd at 870 UAH/sq. m. That is 21-42% cheaper.

Adhesive mixture Ceresit CT 190 Pro was ordered at 29 UAH/kg. Venbud sells it at 22 UAH/kg, and Bud Platforma at 25 UAH/kg, which is 14-24% cheaper.

The probable overpayment on the identified items amounts to more than 5 million hryvnias.

The average monthly salary for one worker in full-time employment and job grade 3,8 is 42 888 UAH. According to Work.ua, the average salary in Kyiv for jobs in the construction sector is slightly higher – 48 500 UAH.

The company received the contract without competition because no one else submitted to the open tender.

To participate in the tender, companies had to confirm the availability of engineering and technical staff with higher education by providing copies of their diplomas. The participant also had to have at least 7 workers in the main construction professions with documents proving the appropriate qualifications and confirmation of training and knowledge testing in occupational safety.

During the clarification period a potential participant asked the contracting authority to remove the requirement for an engineer-designer of at least Category I with a qualification certificate regarding the assurance of mechanical resistance and stability of objects with consequence class not lower than CC2. The participant noted that the procurement concerns an overhaul of a dormitory according to already developed and approved project-and-estimate documentation, so the contractor will not develop or correct the project nor make design decisions. In his view, this requirement is unrelated to the subject of the procurement, is disproportionate, and restricts competition.

The contracting authority did not satisfy the request. It referred to Article 16 of the Law “On Public Procurement,” which allows the contracting authority to independently determine requirements for employee qualifications, and explained that the works on insulating the façade, the attic ceiling, and replacing windows concern enclosing and load-bearing structures of a building with consequence class CC2.

In the contracting authority’s view, an engineer-designer is needed for prompt and qualified support of the works, particularly in case of detecting hidden defects or the need to clarify design solutions during the repair. Moreover, the specialist may be engaged not only as a staff employee but also under a civil law contract, a subcontract, or a subagreement. Therefore, the contracting authority considers the requirement justified, proportionate, and non-discriminatory and left it unchanged.

The contracting authority also set a financial capability requirement: the participant’s net revenue from sales of products, goods, and services for 2025 year had to be at least 100% of the expected procurement value.

The rector of O.O. Bohomolets National Medical University is Yurii Kuchyn; the authorized procurement officer is Olha Sulyma.

Kyiv’s Green Trading belongs to Mykola Rudenko. He also owns Ukr Tetris Bud together with Yevhen Dovbysh and Oil Technologies with Maryna Korol and Serhii Syrovatka.

Before the invasion, Nashy Hroshi reported that the police investigated a scheme involving officials of the Darnytsia RDA and Mykola Rudenko. The investigation believed the group organized systematic embezzlement of funds allocated for repairs of the district’s utility infrastructure and received kickbacks of 10-15%. However, the criminal proceedings in this matter were closed in 2021.

Since 2016 year Green Trading has received government contracts worth 1,78 billion UAH, mostly from the current contracting authority and the Darnytsia RDA education department.

Name of product, unit

Amount with VAT, UAH

Quantity, units

Estimated price, UAH/unit with VAT

Market price, UAH/unit with VAT

Probable overpayment, UAH

Metal-plastic windows with a two-chamber insulated glass unit and Steko Ideal profile 7000, sq. m

6 537 480

694

9 420

3 724

3 953 024

Izovat 135 kg/sq. m, 150 mm, sq. m

2 841 928

2 593

1 096

870

586 018

Izovat 135 kg/sq. m, 100 mm, sq. m

2 617 711

3 581

731

599

472 692

Ceresit CT 190 Pro, kg

1 276 638

44 022

29

25

176 088

Total:

13 273 757

5 187 822

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ремонт гуртожитку медичного університету замовили за 67 млн із завищеними цінами на вікна". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Our Money.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ремонт гуртожитку медичного університету замовили за 67 млн із завищеними цінами на вікна". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Our Money.

Національний медичний університет імені О.О. Богомольця 8 вересня за результатами тендеру замовив ТОВ «Грін Трейдінг» ремонт будівлі гуртожитку за 66,73 млн грн. Про це повідомляється в системі «Прозорро».

До кінця року на вулиці Грушецька, 14б мають відремонтувати п’ятиповерховий гуртожиток №5. Роботи передбачають часткову термомодернізацію фасадів та горищного перекриття, заміну 269 вікон, улаштування нового мощення, відновлення пошкоджених залізобетонних конструкцій і цегляних стін, входу до підвалу та ганків. Також мають відновити парапети, карнизи, водостоки, гідроізоляцію, лакофарбове покриття металевих решіток на вікнах.

Роботи фінансують з державного бюджету. Договірна ціна динамічна та включає 813 тис грн на покриття ризиків й 2,39 млн грн на інфляцію (тут і далі суми та ціни вказані з ПДВ). Згідно з пунктом 5.31 Настанови з визначення вартості будівництва №281 за динамічної договірної ціни кошти на покриття ризиків не враховуються.

У інформації про ціни на матеріальні ресурси металопластикові вікна з двокамерним склопакетом розміром 2100х1400 мм та профілем Steko Ideal 7000 врахували по 27 695 грн/шт, або 9 420 грн/кв. м. «Маркет вікна» та «Маркет двері» продають такі по однаковій ціні 3 724 грн/кв. м, що в 2,5 раза дешевше.

Мінеральну вату Izovat 135 кг/кв. м товщиною 100 мм замовили по 731 грн/кв. м. «Ітера Груп Лтд» продає її по 580 грн/кв. м, що на 21% дешевше. А база «Куб» пропонує таку по 599 грн/кв. м, що на 18% дешевше.

Вату Izovat 135 кг/кв. м товщиною 150 мм вписали по 1 096 грн/кв. м. «Куб» продає її по 639 грн/кв.м, а «Ітера Груп Лтд» по 870 грн/кв. м. Це на 21-42% дешевше.

Суміш для приклеювання Ceresit CT 190 Pro замовили по 29 грн/кг. «Венбуд» продає її по по 22 грн/кг, а «Буд Платформа» 25 грн/кг, що на 14-24% дешевше.

Ймовірна переплата на визначених позиціях становить більше 5 мільйонів гривень.

Середньомісячна заробітна плата на одного робітника в режимі повної зайнятості та розряді робіт 3,8 складає 42 888 грн. За даними порталу «Work.ua» середня зарплата у Києві за вакансіями у будівельній галузі трохи вища – 48 500 грн.

Фірма отримала підряд без конкуренції, бо на відкриті торги більше ніхто не подався.

Для участі в тендері компанії мали підтвердити наявність інженерно-технічних працівників із вищою освітою, надавши копії їхніх дипломів. Також учасник мав мати щонайменше 7 робітників основних будівельних професій із документами про відповідну кваліфікацію та підтвердженням проходження навчання і перевірки знань з охорони праці.

Під час періоду роз’яснень потенційний учасник попросив замовника виключити вимогу щодо наявності інженера-проектувальника не нижче І категорії із кваліфікаційним сертифікатом у частині забезпечення механічного опору та стійкості об’єктів класу наслідків не нижче СС2. Учасник зазначив, що закупівля стосується капремонту гуртожитку за вже розробленою та затвердженою проектно-кошторисною документацією, тому підрядник не розроблятиме й не коригуватиме проєкт та не прийматиме проектних рішень. На його думку, ця вимога не пов’язана з предметом закупівлі, є непропорційною та обмежує конкуренцію.

Замовник вимогу не задовольнив. Він послався на статтю 16 Закону «Про публічні закупівлі», яка дозволяє замовнику самостійно визначати вимоги до кваліфікації працівників, і пояснив, що роботи з утеплення фасаду, горищного перекриття та заміни вікон стосуються огороджувальних і несучих конструкцій будівлі класу наслідків СС2.

На думку замовника, інженер-проектувальник потрібен для оперативного та кваліфікованого супроводу робіт, зокрема у разі виявлення прихованих дефектів чи необхідності уточнення проектних рішень під час ремонту. При цьому фахівця можна залучити не лише як штатного працівника, а й за цивільно-правовим договором, договором підряду чи субпідряду. Тому замовник вважає вимогу обґрунтованою, пропорційною та недискримінаційною і залишив її без змін.

Також замовник встановив вимогу щодо фінансової спроможності: чистий дохід учасника від реалізації продукції, товарів і послуг за 2025 рік мав становити не менше 100% очікуваної вартості закупівлі.

Ректором Національного медичного університету імені О.О. Богомольця є Юрій Кучин, уповноваженою особою з питань закупівель – Ольга Сулима.

Київська «Грін Трейдінг» належить Миколі Руденку. Він також володіє «Укр Тетріс Буд» разом із Євгеном Довбишем та «Ойл Технолоджіс» із Мариною Король та Сергієм Сироваткою.

До вторгнення «Наші гроші» повідомляли, що поліція розслідувала схему за участю посадовців Дарницької РДА та Миколи Руденка. Слідство вважало, що група організувала системне розкрадання коштів, виділених на ремонти об’єктів ЖКГ району, та отримувала «відкати» у розмірі 10-15%. Проте кримінальне провадження за цим фактом було закрите у 2021 році.

З 2016 року «Грін Трейдінг» отримала державних замовлень на 1,78 млрд грн, найбільше від нинішнього замовника та управління освіти Дарницької РДА.

Найменування товару, од.

Сума з ПДВ, грн

Кількість, од.

Кошторисна ціна, грн/од. з ПДВ

Ринкова ціна, грн/од. з ПДВ

Ймовірна переплата, грн

Металопластикові вікна з двокамерним склопакетом та профілем Steko Ideal 7000, кв. м

6 537 480

694

9 420

3 724

3 953 024

Izovat 135 кг/кв. м, 150 мм, кв. м

2 841 928

2 593

1 096

870

586 018

Izovat 135 кг/кв. м, 100 мм, кв. м

2 617 711

3 581

731

599

472 692

Ceresit CT 190 Pro, кг

1 276 638

44 022

29

25

176 088

Разом:

13 273 757

5 187 822

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ремонт гуртожитку медичного університету замовили за 67 млн із завищеними цінами на вікна". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Our Money.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ремонт гуртожитку медичного університету замовили за 67 млн із завищеними цінами на вікна". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Our Money.

Download Download PDF