Back
Original version

"Yellow" and "Red": How Hospitals, Gas Stations, the Post Office, CNAPs and Other Institutions Operate During an Air Raid Alert

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

The regime of constant air alarms is reshaping our lives, but life goes on, and we have to adapt to everything, even danger. In September the Cabinet of Ministers split the threat of shelling into two levels — "yellow" and "red." How this works on the market for the services we rely on is covered in the Short Overview.

Polyclinics and hospitals

Recently another resolution of the Cabinet of Ministers came into force, approving the procedure for the operation of business entities in the health care sphere under the threat of application of air assault means. As of 22 September, the following rules apply.

Yellow level. All medical facilities, including private clinics and individual entrepreneurs doctors, operate in normal mode provided free access to shelters is guaranteed. Going there, staying inside or in the hospital yard is a free choice for both medical staff and patients. That is, if you are in a medical office and a drone attack warning sounds, the doctor has the right to interrupt the appointment to go to shelter. You also have the right to tell the doctor that you will return to him after the alarm subsides.

Red level. Planned appointments are interrupted. Medical staff and patients must descend to the shelter. If that is not possible or the road presents additional danger, it is advised to proceed to the interior of the building to places with the lowest risk of injury — interior walls, windowless corridors.

Operations and other procedures that have already started and whose interruption would risk patients’ lives continue. Operations that were to begin are postponed until the alarm subsides; in critical cases they take place in a specially equipped shelter room.

Emergency medical services operate in normal mode under both alarm levels. Dispatchers take calls around the clock; workplaces in shelters must be equipped for them. Between trips during an alarm, medical teams must stay in protected locations. Blood storage and transport must also be provided around the clock.

Passenger transport: rail and buses

Decisions about utility transport work are made by local authorities. Kyiv residents are already adjusting to the fact that under the "yellow" designation the green branch of the metro operates without restrictions, while the surface part of the "red" line is closed. As for rail transport, it is regulated by the Cabinet.

Yellow level. The railway operates normally. Trains run on schedule; boarding and alighting passengers occur without restrictions. People may stay at stations or seek shelter at their own discretion, unless there is a direct command to evacuate. At stations and platforms with underground passages to the tracks, boarding and alighting can be announced through these protected passages. That is how it was at Kyiv's main railway station during a drone attack 23 in September.

Red level. Boarding and alighting of passengers stop; railway workers descend to shelter, and passengers are ordered to do the same. Trains en route may stop, and passengers are disembarked so they can go to shelter or scatter across the area.

In Ukrzaliznytsia they clarify that train movement in progress does not automatically stop. Decisions for each train are made separately, taking into account the operational situation and information about threats provided by monitoring groups of the agency.

After the attack on the central capital’s main railway station, the chairman of the board of JSC Ukrzaliznytsia, Oleksandr Pershotsky, wrote: “If you’re delayed on a flight for safety reasons — it’s okay. We will refund 100% of the cost, you’ll travel on the next train.”

Analogous rules to railway stations apply to bus stations. The difference is that the stop between intercity buses in motion is not mandated. If a driver deems the threat real, he may stop the transport near a shelter or in the road so people can hide in the woods or scatter across a field. The air alarms may also alter the timetable for so-called sanitary stops that are usually made at gas stations.

Gas stations

There is no national algorithm for gas stations; their operation is regulated by decisions of local communities and internal directives of operators. Large operators — such as UKRNAFTA, WOG, BRSM, and others — follow the following rules:

Yellow and red levels. Cash registers are fully blocked, fuel is dispensed, shops and cafes operate. If there are customers on site, gas station staff may require them to go to a shelter if available, or leave the complex. At night, gas stations implement light masking — general lighting, information boards, and signs are turned off.

Lately hostile drones have been targeting Ukrainian gas stations, making them high-risk zones. In this regard, UKRNAFTA appealed to drivers with the following requests:

do not leave vehicles on parking lots or other territory of the fueling complexes,

after fueling or shopping, do not linger, but drive away immediately,

where possible, drop off passengers outside the complex.

Nova Poshta and Ukrposhta

Both logistics companies stated that under any level of alarm customer service is suspended, workers move to shelters. Work resumes only after the alarm subsides.

“Life and people’s safety are our absolute priority. In case of air-raid warning, regardless of the threat type, there is a clear and unwavering algorithm: all work processes immediately stop, and employees move to the nearest shelter,” commented Interfax-Ukraine to Nova Poshta’s press service.

Ukrposhta reported that all branches indicate the addresses of the nearest shelters and vaults that customers can use, and 23 September a new service order was introduced. “Parcel intake takes first priority, meaning parcels are accepted out of turn. The next priority is parcel pickup, which is also out of turn,” explained Ukrposhta’s CEO Ihor Smylyansky. He said that in 90% of city branches an “Express Window” will be opened, operating in such a regime. The decision was made to ensure parcels do not remain in branches for long or stay there overnight, i.e., to reduce the risk of destruction during enemy raids.

Food and medicines

The government’s decision to differentiate threats was made, in particular, in the interest of businesses that must survive wartime conditions and cannot continuously interrupt work.

Yellow level. Shops and supermarkets continue to operate provided there is shelter in the building where staff and visitors may descend if they wish. In facilities without such shelter, the working regime must be decided by the workforce. Authorities gave entrepreneurs a three-month transition period to sort out safety issues.

Red level. Retail chains unquestionably shut down. In practice, this mainly affects large shopping malls and supermarkets. Small stores, as experience shows, continue serving customers. This depends on the stance of the business owner. There are no penalties in the law for opening a shop during a warning.

The same rules apply to pharmacy networks. Kyiv officially announced that during the yellow threat level, pharmacies of the municipal enterprise "Pharmacy" will continue to operate.

Administrative and social services

Decisions about the regime of administrative and social services are made at the local government level. For example, Kyiv currently has the following rules:

Yellow level. CNDAs: some branches with underground premises will continue serving citizens. Workers and clients will have a choice — go down to the shelter or continue working. Districts and addresses of such branches can be found on the Kyiv City State Administration website at this link. The same site lists branches that operate at yellow threat level only by prior appointment.

Social institutions: the district social service centers, the Kyiv Military Hub. The City Center for Gender Equality and Prevention of Violence accepts and provides consultations in shelter.

Red level. The work of CNDA and social institutions is suspended until the alarm subsides.

Yellow and red levels. Not all Pension Fund branches operate. In district offices, consultations are provided remotely. Child and disability centers provide full services, but only in equipped shelters.

Border checkpoints

Yellow and red levels. A few days ago, State Border Guard Service spokesperson Andriy Demchenko reported that the operation of checkpoints would be suspended and people would be asked to disperse around the area. This is explained by the fact that the Russians had already attacked a border facility in Volyn region and border infrastructure in Odesa region.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item ""Жовтий" і "червоний": як працюють лікарні, АЗС, пошта, ЦНАП та інші установи під час повітряної тривоги". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KP.UA.

Document: PDF proof of the original version of the news item ""Жовтий" і "червоний": як працюють лікарні, АЗС, пошта, ЦНАП та інші установи під час повітряної тривоги". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KP.UA.

Режим постійних повітряних тривог перекроює наше життя, але воно продовжується, і пристосовуватися доводиться до всього, навіть до небезпеки. У вересні Кабінет міністрів розділив загрозу обстрілів на два рівні – " жовтий" і "червоний" . Як це працює на ринку звичних та необхідних нам послуг - в огляді Коротко про .

Поліклініки та лікарні

Днями набула сили ще одна постанова Кабінету міністрів, якою затверджено порядок роботи суб'єктів господарювання у сфері охорони здоров'я в умовах загрози застосування засобів повітряного нападу . З 22 вересня діють такі правила.

Жовтий рівень. Усі лікувальні заклади, включаючи приватні клініки та лікарів-ФОП, працюють у звичайному режимі за умови, що буде забезпечений вільний доступ до укриттів. Переходити туди, залишатися в приміщенні або на подвір’ї лікарні - це вільний вибір як медиків, так і пацієнтів. Тобто якщо ви знаходитеся в медкабінеті і лунає попередження про дронову атаку, лікар має право перервати прийом, щоб спуститися в укриття. Так само ви маєте право сказати лікарю, що повернетеся до нього після відбою.

Червоний рівень. Планові прийоми перериваються. Медичний персонал та пацієнти мають спуститися в укриття. Якщо такої можливості немає або дорога становить додаткову небезпеку, рекомендується пройти в середину будівлі у місця з найменшим ризиком ураження - простінки, коридори без вікон.

У лікарнях операції та інші процедури, які вже почались і переривання яких становить небезпеку для життя пацієнтів, продовжуються. Операції, що мали початися, з оголошенням тривоги відкладаються до відбою, у разі критичних випадків відбуваються у спеціально обладнаному приміщенні укриття.

Екстрена медична допомога працює в звичному режимі за обох рівнів тривог. Диспетчери приймають виклики цілодобово, для них мають бути обладнані робочі місця в укриттях. Між виїздами під час тривоги бригади медиків повинні перебувати в захищених місцях. Також має бути забезпечене цілодобове зберігання і транспортування крові.

Пасажироперевезення: залізниця та автобуси

Рішення про роботу комунального транспорту ухвалює місцева влада. Кияни вже пристосовуються до того, що за "жовтої" позначки "зелена" гілка метро працює без обмежень, наземна частина "червоної" закрита. Щодо залізничних перевезень, то вони регулюються Кабміном.

Жовтий рівень. Залізниця працює у звичайному режимі. Потяги курсують за графіком, висадка та посадка пасажирів здійснюється без обмежень. Люди можуть перебувати на станціях чи шукати укриття на власний розсуд, якщо не буде прямої команди на евакуацію. На вокзалах і платформах, що мають підземні переходи до колій, висадка та посадка може оголошуватися через ці захищені проходи. Саме так було на центральному вокзалі Києва під час дронової атаки 23 вересня.

Червоний рівень. Посадка та висадка пасажирів припиняється, працівники залізниці спускаються в укриття, те саме наказують пасажирам. Поїзди, які в дорозі, можуть зупинятися, пасажирів висаджують, щоб могли пройти в укриття або розосередитися на місцевості.

В Укрзалізниці роз’яснюють , що рух поїздів, які в дорозі, не припиняється автоматично. Рішення щодо кожного потягу ухвалюється окремо з урахуванням оперативної ситуації та інформації про загрози, що надають моніторингові групи відомства.

Після атаки на територію центрального столичного вокзалу голова правління АТ «Укрзалізниця» Олександр Перцовський написав: «Якщо з безпекових питань затримуєтесь на рейс - не біда. Ми повернемо 100% вартості, поїдете наступним поїздом».

Аналогічно до залізничних вокзалів діють правила повітряних тривог на автовокзалах. З тією різницею, що зупинка міжміських автобусів, які в русі, не обумовлюється. Якщо водій вважає загрозу реальною, він може зупинити транспорт біля укриття або посеред дороги, щоб люди сховалися в лісі чи розбіглися по полю. Через повітряні тривоги може бути змінений розклад так званих санітарних зупинок, які зазвичай роблять на АЗС.

Автозаправки

Державного алгоритму по автозаправних станціях немає, їх робота регулюється рішеннями місцевих громад та внутрішніми розпорядженнями операторів мереж. Великі оператори - такі як UKRNAFTA, WOG, БРСМ та інші - керуються наступними правилами:

Жовтий і червоний рівні. Повністю блокується робота кас, відпуск пального, робота магазинів та кафе. Якщо на території є відвідувачі, працівники АЗС мають право вимагати, щоб вони пройшли в укриття, якщо таке є, або покинули комплекс. В темний час доби на АЗС запроваджується світломаскування - вимикається загальне освітлення, інформаційні стели та вивіски.

Останнім часом ворожі дрони свідомо полюють на українські АЗС, це зона підвищеного ризику. У зв’язку з цим UKRNAFTA звернулася до водіїв з проханням:

не залишати автомобілі на парковках та іншій території заправних комплексів,

після заправлення або здійснення покупки не затримуватися, а одразу від’їжджати,

по можливості висаджувати пасажирів за межами комплексу.

Нова пошта і Укрпошта

Обидві логістичні компанії заявили, що за будь-якого рівня тривоги обслуговування клієнтів припиняється, працівники переходять до укриття. Відновлюється робота тільки після відбою.

"Життя та безпека людей для нас - абсолютний пріоритет. У разі оголошення повітряної тривоги, незалежно від типу загрози, діє чіткий і непорушний алгоритм: усі робочі процеси негайно зупиняються, а працівники переходять до найближчого укриття", - прокоментували агентству " Інтерфакс-Україна " в пресслужбі Нової пошти.

В Укрпошті повідомили , що в усіх відділеннях зазначені адреси найближчих укриттів та сховищ, якими можуть скористатися клієнти, а 23 вересня ввели новий порядок обслуговування. «Приймання посилок отримує перший пріоритет, тобто посилки приймаються поза чергою. Наступним пріоритетом є видача посилок, які також видаються поза чергою», - пояснив генеральний директор Укрпошти Ігор Смілянський. За його словами, у 90% міських відділень буде відкрито «Експрес-вікно», яке працюватиме в такому режимі. Рішення ухвалене, щоб посилки не залишалися надовго у відділеннях, не зберігалися там протягом ночі, тобто задля зменшення ризиків їх знищення під час ворожих нальотів.

Продукти і ліки

Рішення уряду про диференціацію загроз ухвалювалося, зокрема, в інтересах бізнесу, який має виживати в умовах війни і не може постійно переривати роботу.

Жовтий рівень. Магазини і супермаркети продовжують працювати за умови, що в споруді є укриття, куди за бажання можуть спуститися персонал і відвідувачі. На об’єктах, де такого укриття немає, рішення про режим роботи має ухвалювати трудовий колектив. Влада дала підприємцям тримісячний перехідний період, щоб владнати питання безпеки.

Червоний рівень. Торговельні мережі, безумовно, припиняють роботу. Втім, за фактом це стосується переважно великих ТРЦ та супермаркетів. Невеличкі магазини, як показує практика, продовжують обслуговувати покупців. Це залежить від позиції, яку займає власник бізнесу. Санкцій за відкриту під час тривоги торгову точку в законодавстві немає.

Такі ж правила діють для мереж аптечних закладів. У Києві офіційно проголошено, що під час жовтого рівня загрози аптечні заклади комунального підприємства "Фармація" продовжуватимуть працювати.

Адміністративні і соцпослуги

Рішення про режим надання адміністративних та соціальних послуг населенню ухвалюється на рівні місцевої влади. Наприклад, у Києві зараз діють наступні правила:

Жовтий рівень. ЦНАП: частина відділень, які мають облаштовані підземні приміщення, не припинятиме обслуговування громадян. У працівників і клієнтів буде вибір - спуститися в сховище чи продовжити працювати. Райони та адреси таких відділень можна знайти на сайті КМДА за посиланням . Там же є перелік відділень, які працюють при жовтому рівні загрози виключно за попереднім записом.

Соціальні заклади: надають послуги районні територіальні центри соціального обслуговування, "Київ Мілітарі Хаб". Міський центр гендерної рівності та протидії насильству приймає та консультує в укритті.

Червоний рівень. Робота ЦНАП та соціальних закладів призупиняється до відбою.

Жовтий та червоний рівні. Не працюють всі відділення Пенсійного фонду. У районних осередках Центру комунального сервісу консультації надаються дистанційно. Ребцентри для дітей та осіб з інвалідністю надають послуги в повному обсязі, однак виключно в облаштованих укриттях.

Пункти пропуску через кордон

Жовтий і червоний рівні. Кільки днів тому речник Державної прикордонної служби Андрій Демченко повідомив, що роботу пунктів призупинятимуть, людей проситимуть розосередитися на місцевості. Це пояснюють тим, що росіяни вже атакували об’єкт на прикордонні у Волинській області та прикордонну інфраструктуру в Одеській області.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item ""Жовтий" і "червоний": як працюють лікарні, АЗС, пошта, ЦНАП та інші установи під час повітряної тривоги". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KP.UA.

Document: PDF proof of the original version of the news item ""Жовтий" і "червоний": як працюють лікарні, АЗС, пошта, ЦНАП та інші установи під час повітряної тривоги". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KP.UA.

Download Download PDF