The Association of Cities said the government is violating the budget law by freezing payments

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

If there is a shortage of money, the Cabinet should submit amendments to the state budget to parliament—2026—rather than cutting expenditures on its own.

The Cabinet of Ministers of Ukraine has no right to stop payments without a decision of the Verkhovna Rada that communities rely on to protect energy infrastructure, prepare for the heating season, and recover after missile strikes. This was stated on the Apostrophe TV channel by Oksana Prodan, adviser to the head of the Association of Cities of Ukraine. Earlier, the chair of the parliament's budget committee, Roksolana Pidlas, reported that the Ministry of Finance postponed capital expenditures of 39 billion hryvnias until December.

Prodan was a member of parliament in the VII and VIII convocations and a member of the Tax Committee. She emphasized that the state budget is a law under which the government, all ministries, and the Ministry of Finance operate. “Therefore, without a decision of the Verkhovna Rada in a parliamentary-presidential republic, the government cannot allow itself: to want or not want, to pay or not pay,” she said.

If there is a shortage of money, the government must prepare amendments to the budget—2026—in advance and bring them to parliament. “If there are problems with funds, if there are problems in the treasury account, the government is obliged to see this not yesterday or today, but in advance; they 100% see this,” Prodan said. According to her, government officials could have explained the situation during the government question time, but they were not present on the government's day in parliament.

The AMU adviser drew attention to a contradiction. Last week the new government allocated 1,8 billion hryvnias from the State Fund for Regional Development to 113 projects that, in her view, “are definitely not priorities.” Among them is water supply, although Ukraine could attract money for that from international partners, including UN programs. “So the government has no right to say there is no money,” Prodan believes.

She also noted that the government has not officially announced the postponement of payments; the figures were released by Pidlas. The Cabinet has already submitted a draft budget for next year to the Rada. In Prodan's view, with such statements the government “plans to blackmail members of parliament.”

The Association of Cities of Ukraine unites 1092 communities, and they are all now preparing for winter. “All these communities are waiting for any assistance from the government, because the government today owes 85 billion hryvnias to heating companies, which it is not returning and does not plan to return,” the adviser said.

In spring the previous government promised to allocate 278 billion hryvnias for resilience plans for the heating season. According to Prodan, no community received these funds directly, and the Renewal Agency was allocated less than one-tenth of the sum.

Communities are asking the government to return 85 billion hryvnias in tariff differences and to refrain from raising the price of gas for budgetary institutions. Another demand: guarantee gas supplies and allow municipal enterprises to use it for cogeneration. “The government, even before this statement by Ms. Pidlas, was not hurrying to perform its functions, not hurrying to fulfill its obligations to municipalities in preparing for the heating season. But at least not to harm—that the government can actually do even without additional funding,” Prodan emphasized. She also reminded that the state has still not allocated money to communities for child meals through the end of the year.

The government has already moved into maximum austerity mode and has postponed all non-priority expenditures. Money is going first and foremost to defense, pensions, and salaries for budget sector employees, while construction, repairs, and beautification have been put on pause. In September 30, Prime Minister Serhiy Koretsky reported that the Cabinet adopted 17 of 42 decisions on which international assistance depends. Earlier he warned that without the necessary laws Ukraine risks receiving significantly less of the 29,5 billion dollars in financing by the end of the year.

The problem of debts to heat providers has been dragging on for more than a year. At the end of 2025, AMU reported that the state had not reimbursed heating companies the tariff differences for more than 64 billion hryvnias, and the accounts of heating companies in 14 communities were blocked.

Journalist Vladyslav Obukh examined what energy and municipal services managed to do over the summer and what they will not have time to complete before the cold in the ZN.UA article “What energy sector managed to do over the summer and what it definitely will not finish before the cold.”

Document: PDF proof of the original version of the news item "В Асоціації міст заявили, що уряд порушує бюджетний закон, заморожуючи виплати". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ZN.ua.

Якщо грошей бракує, Кабмін мав би внести до парламенту зміни до держбюджету-2026, а не скорочувати видатки самостійно.

Кабінет Міністрів України не має права без рішення Верховної Ради зупиняти платежі, на які громади розраховують для захисту енергетики, підготовки до опалювального сезону та відновлення після ракетних ударів. Про це в ефірі телеканалу «Апостроф» заявила радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан. Раніше голова бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа повідомила, що Мінфін переніс на грудень 39 млрд грн капітальних видатків.

Продан була народною депутаткою VII і VIII скликань і членкинею податкового комітету. Вона наголосила, що державний бюджет є законом, за яким працюють уряд, усі міністерства та Міністерство фінансів. «Тому без рішення Верховної Ради в парламентсько-президентській республіці уряд не може собі дозволити: хотіти, не хотіти, платити, не платити», — сказала вона.

Якщо грошей бракує, уряд має заздалегідь підготувати зміни до бюджету-2026 і прийти з ними до парламенту. «Якщо є проблеми з коштами, якщо є проблеми на казначейському рахунку, уряд зобов'язаний це бачити не вчора на сьогодні, а заздалегідь, вони 100% це бачать», — заявила Продан. За її словами, урядовці могли пояснити ситуацію на годині запитань до уряду, але в день уряду в парламенті їх не було.

Радниця голови АМУ звернула увагу на суперечність. Минулого тижня новий уряд розподілив 1,8 млрд грн із Державного фонду регіонального розвитку на 113 проєктів, які, на її думку, «стовідсотково не є першочерговими». Серед них є водопостачання, хоча на нього Україна могла б залучити гроші міжнародних партнерів, зокрема програм ООН. «Тому говорити про те, що грошей немає, уряд не має права», — вважає Продан.

Вона також зауважила, що офіційно уряд про перенесення платежів не заявляв, а цифри оприлюднила Підласа. Кабмін уже вніс до Ради проєкт бюджету на наступний рік. На думку Продан, такими заявами уряд «планує шантажувати народних депутатів».

Асоціація міст України об'єднує 1092 громади, і всі вони зараз готуються до зими. «Всі ці громади чекають на будь-яку допомогу уряду, тому що уряд сьогодні винен 85 мільярдів гривень теплопостачальним підприємствам, які він не віддає, не планує віддавати», — сказала радниця.

Навесні попередній уряд обіцяв спрямувати на плани стійкості до опалювального сезону 278 млрд грн. За словами Продан, жодна громада не отримала цих грошей напряму, а Агентству відновлення виділили менше десятої частини суми.

Громади просять уряд повернути 85 млрд грн різниці в тарифах і відмовитися від підвищення ціни газу для бюджетних установ. Ще одна вимога: гарантувати постачання газу й дозволити комунальним підприємствам використовувати його для когенерації. «Уряд і до цієї заяви пані Підласи не спішив виконувати свої функції, не спішив виконувати свої зобов'язання перед муніципалітетами в підготовці до опалювального сезону. Але принаймні не шкодити — це насправді уряд може робити і без додаткового фінансування», — наголосила Продан. Окремо вона нагадала, що держава досі не виділила громадам грошей на харчування дітей до кінця року.

Уряд уже перейшов у режим максимальної економії і відклав усі непершочергові видатки. Гроші насамперед ідуть на оборону, пенсії та зарплати бюджетникам, а будівництво, ремонти й благоустрій поставлено на паузу. 30 вересня прем'єр-міністр Сергій Корецький повідомив, що Кабмін ухвалив 17 із 42 рішень, від яких залежить міжнародна допомога. Раніше він попереджав, що без потрібних законів Україна ризикує недоотримати значну частину з 29,5 млрд доларів фінансування до кінця року.

Проблема боргів перед тепловиками тягнеться не перший рік. Наприкінці 2025-го АМУ повідомляла, що держава не відшкодувала теплопостачальним підприємствам різницю в тарифах на понад 64 млрд грн, а рахунки тепловиків у 14 громадах були заблоковані.

Що енергетики й комунальники встигли зробити за літо, а що не встигнуть до морозів, з'ясовував журналіст Владислав Обух у статті ZN.UA «Що енергетики встигли зробити за літо і чого точно не встигнуть до морозів».

Document: PDF proof of the original version of the news item "В Асоціації міст заявили, що уряд порушує бюджетний закон, заморожуючи виплати". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ZN.ua.

Якщо грошей бракує, Кабмін мав би внести до парламенту зміни до держбюджету-2026, а не скорочувати видатки самостійно.

Кабінет Міністрів України не має права без рішення Верховної Ради зупиняти платежі, на які громади розраховують для захисту енергетики, підготовки до опалювального сезону та відновлення після ракетних ударів.

Про це в ефірі телеканалу «Апостроф» заявила радниця голови Асоціації міст України Оксана Продан.

Раніше голова бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа повідомила, що Мінфін переніс на грудень 39 млрд грн капітальних видатків.

Продан була народною депутаткою VII і VIII скликань і членкинею податкового комітету.

Вона наголосила, що державний бюджет є законом, за яким працюють уряд, усі міністерства та Міністерство фінансів. «Тому без рішення Верховної Ради в парламентсько-президентській республіці уряд не може собі дозволити: хотіти, не хотіти, платити, не платити», — сказала вона.

Якщо грошей бракує, уряд має заздалегідь підготувати зміни до бюджету-2026 і прийти з ними до парламенту. «Якщо є проблеми з коштами, якщо є проблеми на казначейському рахунку, уряд зобов'язаний це бачити не вчора на сьогодні, а заздалегідь, вони 100% це бачать», — заявила Продан.

За її словами, урядовці могли пояснити ситуацію на годині запитань до уряду, але в день уряду в парламенті їх не було.

Радниця голови АМУ звернула увагу на суперечність.

Минулого тижня новий уряд розподілив 1,8 млрд грн із Державного фонду регіонального розвитку на 113 проєктів, які, на її думку, «стовідсотково не є першочерговими».

Серед них є водопостачання, хоча на нього Україна могла б залучити гроші міжнародних партнерів, зокрема програм ООН. «Тому говорити про те, що грошей немає, уряд не має права», — вважає Продан.

Вона також зауважила, що офіційно уряд про перенесення платежів не заявляв, а цифри оприлюднила Підласа.

Кабмін уже вніс до Ради проєкт бюджету на наступний рік.

На думку Продан, такими заявами уряд «планує шантажувати народних депутатів».

Асоціація міст України об'єднує 1092 громади, і всі вони зараз готуються до зими. «Всі ці громади чекають на будь-яку допомогу уряду, тому що уряд сьогодні винен 85 мільярдів гривень теплопостачальним підприємствам, які він не віддає, не планує віддавати», — сказала радниця.

Навесні попередній уряд обіцяв спрямувати на плани стійкості до опалювального сезону 278 млрд грн.

За словами Продан, жодна громада не отримала цих грошей напряму, а Агентству відновлення виділили менше десятої частини суми.

Громади просять уряд повернути 85 млрд грн різниці в тарифах і відмовитися від підвищення ціни газу для бюджетних установ.

Ще одна вимога: гарантувати постачання газу й дозволити комунальним підприємствам використовувати його для когенерації. «Уряд і до цієї заяви пані Підласи не спішив виконувати свої функції, не спішив виконувати свої зобов'язання перед муніципалітетами в підготовці до опалювального сезону.

Але принаймні не шкодити — це насправді уряд може робити і без додаткового фінансування», — наголосила Продан.

Окремо вона нагадала, що держава досі не виділила громадам грошей на харчування дітей до кінця року.

Уряд уже перейшов у режим максимальної економії і відклав усі непершочергові видатки.

Гроші насамперед ідуть на оборону, пенсії та зарплати бюджетникам, а будівництво, ремонти й благоустрій поставлено на паузу. 30 вересня прем'єр-міністр Сергій Корецький повідомив, що Кабмін ухвалив 17 із 42 рішень, від яких залежить міжнародна допомога.

Раніше він попереджав, що без потрібних законів Україна ризикує недоотримати значну частину з 29,5 млрд доларів фінансування до кінця року.

Проблема боргів перед тепловиками тягнеться не перший рік.

Наприкінці 2025-го АМУ повідомляла, що держава не відшкодувала теплопостачальним підприємствам різницю в тарифах на понад 64 млрд грн, а рахунки тепловиків у 14 громадах були заблоковані.

Що енергетики й комунальники встигли зробити за літо, а що не встигнуть до морозів, з'ясовував журналіст Владислав Обух у статті ZN.UA «Що енергетики встигли зробити за літо і чого точно не встигнуть до морозів».

Document: PDF proof of the edited version of the news item "В Асоціації міст заявили, що уряд порушує бюджетний закон, заморожуючи виплати". It helps compare changes with the previous recorded version and confirms that the update was detected by the monitoring system. Source: ZN.ua.