Back
Original version

What the Kremlin Really Wants from Peace Talks on Ukraine: ISW Analysis

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

UNIAN, photo ua.depositphotos.com The Kremlin is trying to obtain economic concessions from the United States and to develop business ties with Russia, while refusing any compromises to end the war against Ukraine. Moscow also aims to exclude European countries from participating in peace negotiations. This is stated in a report by the Institute for the Study of War (ISW).

Analysts drew attention to inconsistent statements by Russian officials regarding the US–Russia diesel fuel deal, concluded in 9 October.

In particular, Russian Foreign Minister Sergey Lavrov 27 October stated that the deal between the United States and Russia on diesel fuel is a "purely commercial agreement" and that it did not imply any conditions obligating Russia to political action or taking security issues into account in exchange for the purchase of Russian diesel by the United States. Lavrov also noted that the information war around Ukraine will continue and even has a "tendency toward escalation."

Similarly, Kremlin spokesperson Dmitry Peskov 13 October said that there is "no direct link" between the U.S.–Russia diesel fuel agreement and negotiations on ending the war in Ukraine.

Meanwhile, Kirill Dmitriev, CEO of the Russian Direct Investment Fund, 12 October stated that the diesel agreement allegedly contributes to efforts toward peace in Ukraine, and 17 October — that delaying some U.S. sanctions against Russia would favor a "long peace" in Ukraine.

ISW believes that such rhetoric by Russian officials has a specific purpose: to separate economic deals with the United States from peace negotiations in order to obtain economic concessions from the United States that would support further Russian military efforts. The analysts note that Russia itself has made no concessions that would allow any meaningful peace talks.

Russia wants to exclude Europe from peace talks

Another direction of Kremlin action remains an attempt to exclude Europe from peace negotiations on Ukraine. At the same time, Moscow again pushes for demands to reduce NATO presence in Europe.

Lavrov stated that a phone call between Russian President Vladimir Putin, Finnish President Sauli Niinistö, and Norwegian Prime Minister Jonas Garrett Støre demonstrated Europe’s desire to "press into" peace talks. And Kremlin aide Yuri Ushakov said that Russia, Ukraine, and the United States do not plan to have European representatives at the planned trilateral peace talks in November.

However, Peskov 25 October said that Russia will support a European negotiator, especially one who wants to facilitate a peaceful settlement.

"Peskov's statement shows that Russia will support only those European negotiators who yield to Russia's maximalist demands for the complete capitulation of Ukraine," analysts believe.

They noted that Lavrov's and Ushakov's statements came amid Moscow's renewed demands that Russia announced back in December 2021. Then Moscow, in particular, demanded to limit NATO expansion and reduce the alliance's military presence to the level that existed before 1997.

According to ISW, fulfilling these demands would effectively grant Russia a veto over NATO internal politics and would limit the sovereign right of many European states to independently choose military alliances.

Analysts remind that the Kremlin regularly tries to exclude European leaders from negotiations to end the war, presenting Russia and the United States as the only sides that should determine the terms of a peaceful settlement.

Peace negotiations: latest news

As UNIAN reported, presidential aide Serhiy Leshchenko stated that Ukraine is ready to discuss a demilitarized zone in Donetsk. However, he emphasized that territorial issues should be discussed at the leaders’ level, not by technical negotiating groups.

Also, Ukrainian President Volodymyr Zelensky said that preparation for a technical meeting of negotiation teams in Abu Dhabi is ongoing, and Ukraine hopes the meeting will take place between 6 and 10 November. At the same time, in his words, the meeting place for Ukraine, the United States, and Russia may change due to potential escalation processes in the Middle East, "about which there is so much talk right now."

In the Kremlin they say that negotiations on Ukraine are in question. Commenting on the upcoming meeting, Ushakov noted that the Kremlin has not yet proposed a specific date. "Everything will depend on the battlefield situation and the overall situation. You can see what is happening in the Middle East. It simply does not allow a meeting in the near future," he said.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Чого Кремль насправді хоче від мирних переговорів щодо України: аналіз ISW". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: UNIAN.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Чого Кремль насправді хоче від мирних переговорів щодо України: аналіз ISW". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: UNIAN.

УНІАН, фото ua.depositphotos.comКремль намагається домогтися від США економічних поступок і розвитку ділових відносин із Росією, водночас відмовляючись від будь-яких компромісів для припинення війни проти України. Також Москва прагне усунути європейські країни від участі в мирних переговорах. Про це йдеться у звіті Інституту вивчення війни (ISW).

Аналітики звернули увагу на суперечливі заяви російських чиновників щодо угоди між США та Росією про дизельне пальне, укладеної 9 жовтня.

Зокрема, міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров 27 жовтня заявив, що угода між США та Росією щодо дизельного палива є "чисто діловою угодою" і що вона не передбачала жодних умов, які зобов'язували б Росію до політичних дій або врахування безпекових питань в обмін на закупівлю російського дизеля Сполученими Штатами. Лавров також зазначив, що інформаційна війна навколо України триватиме і навіть має "тенденцію до ескалації".

Аналогічно речник Кремля Дмитро Пєсков 13 жовтня сказав, що "немає прямого зв'язку" між угодою між США і Росією щодо дизельного палива й переговорами про припинення війни в Україні.

Тим часом генеральний директор Російського фонду прямих інвестицій Кирило Дмитрієв 12 жовтня заявляв, що дизельна угода нібито сприяє зусиллям щодо миру в Україні, а 17 жовтня - що призупинення деяких санкцій США проти Росії сприятиме "тривалому миру" в Україні.

В ISW вважають, що така риторика російських чиновників має конкретну мету: відокремити економічні угоди зі США від мирних переговорів, щоб отримати економічні поступки Штатів, які підтримають подальші військові зусилля Росії. Сама ж Росія, зауважують аналітики, не зробила жодних поступок, які б дозволили будь-які змістовні мирні переговори.

Росія хоче усунути Європу від мирних переговорів

Іншим напрямком дій Кремля залишається спроба виключити Європу з мирних переговорів щодо України. Водночас Москва знову просуває вимоги щодо скорочення присутності НАТО в Європі.

Лавров заявив, що телефонна розмова президента Росії Володимира Путіна із президентом Фінляндії Олександром Стуббом та прем'єр-міністром Норвегії Йонасом Гаром Стьоре продемонструвала бажання Європи "втиснутися" в мирні переговори. А помічник президента Росії Ушаков сказав, що Росія, Україна та США не планують мати європейських представників на запланованих тристоронніх мирних переговорах у листопаді.

Однак Пєсков 25 жовтня заявив, що Росія підтримає європейського переговірника, особливо того, хто хоче сприяти мирному врегулюванню.

"Заява Пєскова свідчить про те, що Росія підтримуватиме лише тих європейських переговірників, які здадуться максималістським вимогам Росії щодо повної капітуляції України", - вважають аналітики.

Вони звернули увагу, що заяви Лаврова й Ушакова пролунали на тлі поновлення Кремлем вимог, які Росія висунула ще в грудні 2021 року. Тоді Москва, зокрема, вимагала обмежити розширення НАТО та скоротити військову присутність альянсу до рівня, який існував до 1997 року.

За оцінкою ISW, виконання цих вимог фактично надало б Росії право вето на внутрішню політику НАТО та обмежило б суверенне право багатьох європейських держав самостійно обирати військові союзи.

Аналітики нагадують, що Кремль регулярно намагається усунути європейських лідерів від переговорів щодо завершення війни, представляючи Росію та Сполучені Штати як єдиних сторін, які мають визначати умови мирного врегулювання.

Мирні переговори: останні новини

Як повідомляв УНІАН, радник Офісу президента Сергій Лещенко заявив, що Україна готова обговорювати демілітаризовану зону на Донеччині. Утім, наголосив він, територіальні питання мають обговорюватися на рівні лідерів держав, а не технічних переговорних груп.

Також президент України Володимир Зеленський повідомив, що підготовка до проведення технічної зустрічі переговорних команд в Абу-Дабі триває, і Україна розраховує, що зустріч відбудеться у проміжок часу між 6 та 10 листопада. Водночас, за його словами, місце зустрічі України, США і РФ можуть змінити через імовірні ескалаційні процеси на Близькому сході, "про які зараз так багато розмов".

У Кремлі ж кажуть, що переговори щодо України під питанням. Коментуючи майбутню зустріч,. Ушаков зазначав, що Кремль поки що не запропонував конкретну дату. "Усе залежатиме від обстановки на полі бою та ситуації загалом. Ви бачите, що зараз відбувається на Близькому Сході. Це просто не дозволяє провести зустріч у найближчому майбутньому", – сказав він.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Чого Кремль насправді хоче від мирних переговорів щодо України: аналіз ISW". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: UNIAN.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Чого Кремль насправді хоче від мирних переговорів щодо України: аналіз ISW". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: UNIAN.

Download Download PDF