Back
Original version

"Certificates by Mail" and $20 Thousand for a Conclusion About a Worker's Death: Details of Corruption Scandals in Derzhpratsi During Degnera’s Tenure

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

Unofficial payments for occupational safety exams, “certificates by mail,” alleged payments for “favorable” conclusions about workers' deaths. In just ten months of 2026, law enforcement reported at least four suspected corruption schemes in the territorial bodies of the State Labor Service of Ukraine. And the figures involved are not rank-and-file inspectors but regional and interregional leaders. StopCor analyzed open data and tried to determine: what illicit schemes might operate in this system, whether the central office received signals about these violations before law enforcement intervened, and how it responded?

We analyzed publications from law enforcement agencies and the media about alleged abuses in the State Labor Service system during 2026 and found: this year the agency's activities were accompanied by several high-profile corruption scandals across regions—from Khmelnytskyi to Volyn. Here is a brief chronology.

March. The State Bureau of Investigation (DBR) officially reported the detention of the head of the Derzhpratsi office in Khmelnytskyi region along with a private entrepreneur. According to the investigation, the official received forms, attendees’ questionnaires, and money by mail, and returned already signed certificates—without actually testing knowledge.

In just one month DBR investigators documented the unlawful issuance of almost 300 certificates, issued in violation of established procedure.

May. In Mykolaiv region prosecutors detained the first deputy head of the Southern Interregional Department of Derzhpratsi. DBR reported that, according to the investigation, since the beginning of the year the department operated a system of extortion for exams and permits for higher-risk work, and that an illegal currency exchange point was allegedly used to distribute the funds.

According to the Mykolaiv regional prosecutor’s office, between February and May the suspect may have received almost 428 thousand hryvnias from two training centers.

July–October. The high-profile case in the Southwestern Interregional Department (Ivano-Frankivsk, Ternopil, and Chernivtsi regions), which StopCor wrote about back in December of 2025, received a continuation.

In 21 July new suspicions were announced against the department head, two subordinates, and an intermediary, and on 29 October the indictment was forwarded to court. The prosecution lists nine episodes totaling over 450 thousand hryvnias.

Most striking: for $2500, according to the prosecution, a company was ensured a “positive” conclusion of the investigation into an electrician's death, and the deceased was retroactively entered in the protocol as having taken the occupational safety exam.

October. In Volyn the deputy head of the Western Interregional Department was notified of suspicion of extorting $20 thousand for a conclusion that a construction worker who fell from a height died due to his own negligence. The court ordered around-the-clock house arrest; the official has been suspended.

Coincidence or pattern?

Common to all four cases is the alleged receipt of improper benefits for the service’s key functions: testing occupational safety knowledge, issuing certificates and permits, and investigating accidents. In almost every case mentioned above, commissions controlled by department heads and training centers acting as intermediaries are involved.

If the investigators’ versions are confirmed in court, this could mean that the corruption vulnerability in Derzhpratsi is rooted not only in individual actors but in the transparency of the procedures themselves.

And procedures are the responsibility of the center. Interregional departments are territorial bodies of the service itself (this is stated directly in the Regulations on Derzhpratsi), so organizing their work and overseeing it is the direct duty of the central office headed by Derzhpratsi Chair Ihor Degnera:

Thus, clause 7 of the Regulations establishes the status of territorial bodies, noting that Derzhpratsi exercises its powers directly and through territorial bodies created in the prescribed manner (in particular, tasks may be assigned to them on an interregional basis).

Clause 11 defines the powers and duties of the head. In particular, the chair of Derzhpratsi organizes and controls the work of territorial bodies, approves regulations about them, their structure, and budgets.

Formally, the presence of corruption risks in Derzhpratsi leadership is acknowledged: in June a document titled “Derzhpratsi Anti-Corruption Program for 2026–2028” even appeared on the service’s website—likely a draft program.

How did Derzhpratsi leadership react to the detention of officials?

After the exposure of the Prykarpattia scheme, Derzhpratsi announced an internal investigation, an internal audit of procedures that could have been used for abuses, and development of channels for whistleblowers.

As of the publication date we did not find information in open sources about personnel decisions regarding the department heads, so we sent a corresponding inquiry with questions to Derzhpratsi.

As the outlet Parliament.UA notes (quote): “Ihor Degnera sits at the head of Derzhpratsi, but his role in this story is more formal than actual.”

The head himself studied abroad in 2026. As media outlet OBOZ.UA found, Degnera took a seven-day OSINT course in Slovakia and from 19 to 28 June was in Turin for a program on digital transformation of labor inspections.

Questions without answers

Ihor Degnera is not new to the system: he previously headed the service in 2019–2020. What were the results of the internal inspection and audit announced after the Prykarpattia case? Has the procedure for commissions that verify knowledge and investigate accidents been changed? Did leaders who were supposed to supervise the suspects face disciplinary action? And did Derzhpratsi detect any of these schemes itself—before the DBR, police, and SBU did?

The editorial office sent relevant inquiries to Derzhpratsi and DBR.

Recall that earlier there were reports about the exposure of a deputy head of one of the interregional Derzhpratsi departments in Volyn. According to law enforcement, the official demanded 20 thousand dollars for a conclusion about a construction worker’s death that would place responsibility for the tragedy on the worker himself.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "”Посвідчення поштою” і $20 тисяч за висновок про смерть робітника: деталі корупційних скандалів у Держпраці за каденції Дегнери". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NARDEP 24.

Document: PDF proof of the original version of the news item "”Посвідчення поштою” і $20 тисяч за висновок про смерть робітника: деталі корупційних скандалів у Держпраці за каденції Дегнери". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NARDEP 24.

Неофіційні виплати за іспити з охорони праці, “посвідчення поштою”, ймовірні платежі за “правильні” висновки щодо загибелі працівників. Лише за десять місяців 2026 року правоохоронці щонайменше чотири рази повідомляли про ймовірні корупційні схеми в територіальних органах Державної служби України з питань праці. І фігуранти — не рядові інспектори, а керівники обласного та міжрегіонального рівня. СтопКор проаналізував відкриті дані й спробував з’ясувати: які неправомірні схеми можуть діяти в цій системі, чи отримував центральний апарат сигнали про ці порушення до втручання правоохоронців і як на них реагував?

Ми проаналізували публікації правоохоронних органів і медіа про ймовірні зловживання у системі Держпраці протягом 2026 року і виявили: цьогоріч діяльність структури супроводжували декілька гучних корупційних скандалів у різних регіонах – від Хмельниччини до Волині. Ось лише коротка хронологія.

Березень. ДБР офіційно повідомило про затримання начальника управління Держпраці у Хмельницькій області разом із приватною підприємицею. За версією слідства, посадовець отримував поштою бланки, анкети слухачів і гроші, а повертав уже підписані посвідчення — без фактичної перевірки знань.

Лише за один місяць слідчі ДБР задокументували незаконну видачу майже 300 посвідчень, погоджених із порушенням встановленої процедури.

Травень. На Миколаївщині затримали першого заступника начальника Південного міжрегіонального управління Держпраці. У ДБР поінформували, що з початку року в управлінні, за версією слідства, діяла система поборів за іспити й допуски до робіт підвищеної небезпеки, а для розподілу коштів, за даними слідства, використовували нелегальний пункт обміну валют.

За інформацією Миколаївської обласної прокуратури, у лютому–травні фігурант міг отримати від двох навчальних центрів майже 428 тис. грн.

Липень–жовтень. Резонансна справа Південно-Західного міжрегіонального управління (Івано-Франківська, Тернопільська та Чернівецька області), про яку СтопКор писав ще в грудні 2025-го, отримала продовження.

21 липня керівнику управління, двом його підлеглим і посереднику повідомили про нові підозри, а 29 жовтня обвинувальний акт скерували до суду. Сторона обвинувачення налічує дев’ять епізодів на понад 450 тис. грн.

Найпромовистіший: за $2500, за версією обвинувачення, підприємству забезпечили “позитивний” висновок розслідування загибелі електрика, а самого загиблого заднім числом внесли до протоколу про складання іспиту з охорони праці.

Жовтень. На Волині заступнику начальника Західного міжрегіонального управління повідомили про підозру в вимаганні $20 тис. за висновок, що будівельник, який упав із висоти, загинув через власну необережність. Суд обрав цілодобовий домашній арешт, посадовця відсторонено.

Випадковість чи закономірність?

Спільне в усіх чотирьох історіях — ймовірне отримання неправомірної вигоди за ключові функції служби: перевірку знань з охорони праці, видачу посвідчень і дозволів, розслідування нещасних випадків. Майже у кожній із вищезазначених історій фігурують комісії, підконтрольні керівникам управлінь, і навчальні центри в ролі посередників.

Якщо версії слідства підтвердяться в суді, це може означати, що корупційна вразливість системи Держпраці закладена не лише в окремих фігурантах, а й у прозорості самих процедур.

А процедури — зона відповідальності центру. Міжрегіональні управління є територіальними органами самої служби (про це прямо вказано у Положенні про Держпраці), тож організація їхньої роботи й контроль за нею — прямий обов’язок центрального апарату на чолі з головою служби Ігорем Дегнерою:

Так, пункт 7 Положення встановлює статус територіальних органів, зазначаючи, що Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (зокрема, на них може покладатися виконання завдань за міжрегіональним принципом).

Пункт 11 визначає повноваження та обов’язки керівника. Зокрема, голова Держпраці організовує та контролює роботу територіальних органів, затверджує положення про них, їхню структуру та кошториси.

Формально наявність корупційних ризиків у керівництві Держпраці визнають: у червні на сайті служби навіть з’явився документ “Антикорупційна програма Держпраці на 2026–2028 роки” — ймовірно, це проєкт програми.

Як керівництво Держпраці відреагувало на випадки затримань посадовців?

Після викриття прикарпатської схеми Держпраці заявила про службову перевірку, внутрішній аудит процедур, які могли використовуватися для зловживань, і розвиток каналів для викривачів.

Станом на дату публікації інформації про кадрові рішення щодо керівників управління у відкритих джерелах ми не знайшли, а тому відповідний запит з питаннями направлено до Держпраці.

Як зазначає видання Парламент.UA, (цитуємо): “На чолі Держпраці стоїть Ігор Дегнера, проте його посада в цій історії скоріше має формальний характер, ніж фактичний”.

Сам очільник у 2026 році навчався за кордоном. Як з’ясувало медіа OBOZ.UA, Дегнера пройшов семиденний курс з OSINT у Словаччині, а з 19 по 28 червня перебував у Турині на програмі про цифрову трансформацію трудових інспекцій.

Питання без відповіді

Ігор Дегнера – не новачок у системі: службу він уже очолював у 2019–2020 роках. Які результати службової перевірки й аудиту, оголошених після прикарпатської справи? Чи змінено порядок роботи комісій з перевірки знань і розслідування нещасних випадків? Чи понесли дисциплінарну відповідальність керівники, які мали контролювати підозрюваних? І чи виявила бодай одну з цих схем сама Держпраці — до того, як це зробили ДБР, поліція та СБУ?

Редакція спрямувала відповідні запити до Держпраці та ДБР.

Нагадаємо, раніше повідомляли про викриття заступника начальника одного з міжрегіональних управлінь Держпраці на Волині. За даними правоохоронців, посадовець вимагав 20 тисяч доларів за висновок щодо загибелі будівельника, який мав покласти відповідальність за трагедію на самого працівника.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "”Посвідчення поштою” і $20 тисяч за висновок про смерть робітника: деталі корупційних скандалів у Держпраці за каденції Дегнери". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NARDEP 24.

Document: PDF proof of the original version of the news item "”Посвідчення поштою” і $20 тисяч за висновок про смерть робітника: деталі корупційних скандалів у Держпраці за каденції Дегнери". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NARDEP 24.

Download Download PDF