Back
Original version

Return of Competitive Examinations for Civil Service — MP Korniyenko Reveals Details

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

The Verkhovna Rada passed a law on the phased restoration of competitive examinations for civil service positions and service in local self-government bodies, abolishing the practice of appointing personnel without selection that operated during martial law. More on how the new system will work: the Verkhovna Rada restored competitions for positions as early as 26 October, when 247 people's deputies voted for the document. First Deputy Chairman of the Verkhovna Rada Oleksandr Korniyenko discussed the details of the reform in an interview with the Press Service of the Apparatus of the Verkhovna Rada. According to him, different categories of positions have separate deadlines for announcing competitions and maximum periods of serving in a position without selection.

As Korniyenko noted, the appointment without competition is being replaced by a legally defined schedule — separately for positions of categories "A", "B", "C" and for positions in local self-government bodies that are currently held by persons appointed without selection.

Category "A" — the competition is announced from the date the law enters into force; the maximum announcement period is 12 months;

Category "B" — after 1 month, maximum announcement period 12 months;

Category "C" — after 2 months, maximum announcement period 18 months;

Local self-government bodies — after 2 months, maximum announcement period 18 months.

The maximum period of serving in a position without undergoing a competition will be up to 18 months for categories "A" and "B" and up to 24 months for category "C" and local self-government bodies. The determination of the competition winner becomes the basis for dismissing the person who temporarily held the position without competition. At the same time, the law provides for the possibility of extending service without competition for employees of categories "B" and "C" who received a positive or excellent evaluation based on the results of performance assessment — with their consent and by a decision of the head of the body made within three months after the law enters into force.

Korniyenko emphasized that the mere fact of a person working in a state body does not give them an automatic advantage over external candidates within the same open competition.

"If a current employee and an external candidate participate in the same open competition, they undergo selection according to the rules established for that competition," explained First Deputy Chairman of the Verkhovna Rada Oleksandr Korniyenko.

At the same time, a separate mechanism is being introduced for the career development of employees already in public service — an internal competition. It is intended to help fill vacancies faster by using the experience and competencies of existing staff, rather than creating an advantage over external candidates.

Clear selection deadlines and an integrity questionnaire have been introduced

The law establishes specific time frames for conducting competitions: for category "A" the period for submitting documents will be 15–30 days, for categories "B" and "C" — 10–30 days. Results of category "A" competitions must be published within 90 days, for categories "B" and "C" — within 60 days, and for internal competitions the period for submitting documents was shortened to 5–10 days with results published within 30 days.

To assess candidates' integrity, an integrity questionnaire is being introduced — a new tool to be submitted by candidates for category "A" positions, as well as for category "B" and "C" positions with increased corruption risk. The list of such positions will be approved by the Cabinet of Ministers, and the provision will take effect 12 months after the law enters into force. The competition commission will be able to request materials from NADS regarding a candidate's compliance with integrity criteria, including with restricted access.

Among transparency tools are the possibility of video recording competitions for positions of categories "B" and "C" by decision of the commission, a mandatory motivation letter for category "A" candidates, and publication by NADS of the video recording of the interview with the winner of a category "A" competition within five working days after the results are determined. They will also publish not only the winner but also the runner-up for positions of categories "B" and "C", if there was one.

Separately, the law provides a priority right to appointment for war veterans, but this does not mean automatic appointment based solely on status. Veterans also go through all stages of assessment, and the priority is applied only when candidates have the same result. Similar priority rights are provided for young people who completed internships in the respective body, as well as the possibility of positive measures to equalize gender balance when results are equal.

The function of the suspended Unified Portal of Civil Service Vacancies is being transferred to Diia, which will become the single window for searching vacancies. This should make job searching in the public sector more convenient: instead of viewing announcements on individual bodies' websites, candidates will use a single state web portal of electronic services. At the same time, the requirements for restoring competitions do not apply to positions in state bodies and local self-government bodies located in combat zones or temporarily occupied territories.

We also reported that the Ministry for Veterans' Affairs summed up the results of the first 100 days of work of the renewed team, reporting the employment of 1325 veterans during July–October and plans to create a State Service for Veteran Support.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Повернення конкурсів на державну службу - нардеп Корнієнко розкрив деталі". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Informator.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Повернення конкурсів на державну службу - нардеп Корнієнко розкрив деталі". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Informator.

Верховна Рада ухвалила закон про поетапне відновлення конкурсів на посади державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, скасувавши практику призначення кадрів без відбору, що діяла під час воєнного стану. Детальніше про те, як запрацює нова система, Верховна Рада відновила конкурси на посади ще 26 жовтня, коли за документ проголосували 247 народних депутатів. Про деталі реформи в інтерв'ю Пресслужбі Апарату Верховної Ради розповів перший заступник Голови Верховної Ради Олександр Корнієнко. За його словами, для різних категорій посад передбачені окремі строки оголошення конкурсів і граничні терміни перебування на посаді без відбору.

Як зазначив Корнієнко , на зміну призначенню без конкурсу приходить законодавчо визначений графік - окремо для посад категорій "А", "Б", "В" та посад в органах місцевого самоврядування, які зараз обіймають особи, призначені без відбору.

Категорія "А" - конкурс оголошується з дня набрання чинності законом, граничний строк оголошення 12 місяців;

Категорія "Б" - через 1 місяць, граничний строк оголошення 12 місяців;

Категорія "В" - через 2 місяці, граничний строк оголошення 18 місяців;

Органи місцевого самоврядування - через 2 місяці, граничний строк оголошення 18 місяців.

Максимальний термін перебування на посаді без проходження конкурсу складатиме до 18 місяців для категорій "А" і "Б" та до 24 місяців - для категорії "В" і органів місцевого самоврядування. Визначення переможця конкурсу стає підставою для звільнення особи, яка тимчасово обіймала посаду без конкурсу. Водночас закон передбачає можливість продовження служби без конкурсу для працівників категорій "Б" і "В", які отримали позитивну або відмінну оцінку за результатами оцінювання службової діяльності - за їхньої згоди та за рішенням керівника органу, ухваленим протягом трьох місяців після набрання законом чинності.

Корнієнко наголосив, що сам факт роботи людини в державному органі не дає їй автоматичної переваги над кандидатами ззовні в межах одного відкритого конкурсу.

"Якщо чинний працівник і кандидат ззовні беруть участь в одному відкритому конкурсі, вони проходять відбір за правилами, встановленими для цього конкурсу", - пояснив перший заступник Голови Верховної Ради Олександр Корнієнко.

Водночас для кар'єрного розвитку працівників, які вже перебувають на публічній службі, запроваджується окремий механізм - внутрішній конкурс. Він має допомогти швидше заповнювати вакансії, використовуючи досвід і компетентності наявних кадрів, а не створювати перевагу над зовнішніми кандидатами.

Запровадили чіткі строки відбору та анкету доброчесності

Закон встановлює конкретні часові рамки проведення конкурсів: для категорії "А" строк подання документів становитиме 15-30 днів, для категорій "Б" і "В" - 10-30 днів. Результати конкурсів категорії "А" мають оприлюднювати протягом 90 днів, категорій "Б" і "В" - протягом 60 днів, а для внутрішніх конкурсів строк подання документів скоротили до 5-10 днів з оприлюдненням результатів до 30 днів.

Для оцінювання доброчесності кандидатів запроваджують анкету доброчесності - новий інструмент, який подаватимуть кандидати на посади категорії "А", а також категорій "Б" і "В" із підвищеним корупційним ризиком. Перелік таких посад затвердить Кабінет Міністрів, а норма почне діяти через 12 місяців після набрання законом чинності. Конкурсна комісія зможе звертатися до НАДС за матеріалами щодо відповідності кандидата критеріям доброчесності, зокрема з обмеженим доступом.

Серед інструментів прозорості - можливість відеофіксації конкурсів на посади категорій "Б" і "В" за рішенням комісії, обов'язковий мотиваційний лист для кандидатів категорії "А" та оприлюднення НАДС відеозапису співбесіди з переможцем конкурсу категорії "А" протягом п'яти робочих днів після визначення результатів. Також оприлюднюватимуть не лише переможця, а й кандидатуру другого за результатами учасника на посади категорій "Б" і "В", якщо такий був.

Окремо закон передбачає пріоритетне право на призначення для ветеранів війни, проте воно не означає автоматичного призначення лише на підставі статусу. Ветерани так само проходять усі етапи оцінювання, а перевага застосовується лише тоді, коли кандидати набрали однаковий результат. Подібні пріоритетні права передбачені й для молоді, яка пройшла стажування у відповідному органі, а також можливість позитивних дій для вирівнювання гендерного балансу за рівних результатів.

Функцію призупиненого Єдиного порталу вакансій державної служби передають Дії, яка стане єдиним вікном для пошуку вакансій. Це має зробити пошук роботи в держсекторі зручнішим: замість перегляду оголошень на сайтах окремих органів кандидати користуватимуться єдиним державним вебпорталом електронних послуг. Водночас вимоги щодо відновлення конкурсів не застосовуються до посад у державних органах та органах місцевого самоврядування на територіях бойових дій або тимчасово окупованих територіях.

Також ми писали, що Міністерство у справах ветеранів підбило підсумки перших 100 днів роботи оновленої команди, повідомивши про працевлаштування 1325 ветеранів упродовж липня-жовтня та плани зі створення Державної служби супроводу ветеранів.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Повернення конкурсів на державну службу - нардеп Корнієнко розкрив деталі". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Informator.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Повернення конкурсів на державну службу - нардеп Корнієнко розкрив деталі". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Informator.

Download Download PDF