Original version

17 million for cleaning instead of shelters: why Chernivtsi residents are outraged by the mayor Klychuk’s new city hall tender and what the Dubynsky brothers have to do with it

03.11.2026, 11:45 nardepua.com ↗

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

30 October the Department of Infrastructure and Public Improvement of the Chernivtsi City Council announced a tender for services to maintain the street and road network within the territory of the Chernivtsi city territorial community. The expected procurement cost is 17 million 83 thousand UAH.

Tender proposals will be accepted until 15 November. The procurement is currently at the proposal submission stage.

However, the tender announcement sparked dissatisfaction among part of the local community. In particular, Chernivtsi residents were outraged that a large sum of budget funds is being allocated to road maintenance and cleaning instead of outfitting shelters.

Local activist Illia Rozhko drew attention to this in his post. He questioned the priority of such expenditures, given the city's needs for safety and the proper outfitting of protective structures.

Who is responsible for the procurement?

The Department of Infrastructure and Public Improvement of the Chernivtsi City Council is headed by Ihor Nikolenko. His name has already appeared several times in StopCor materials and other media publications.

In particular, in June 2026 the year StopCor wrote about a criminal proceeding regarding alleged embezzlement of budget funds during the repair of a shelter. According to Suspilne Chernivtsi, it was about approximately 300 thousand hryvnias. Nikolenko and his former deputy were named in the case, and the head of the department himself was notified of suspicion.

As noted in the StopCor piece, the official disagreed with the suspicion and stated his intention to prove his innocence in court. He was suspended from his position during the investigation.

Earlier media also reported possible informal payments from contractors in exchange for assistance in obtaining public contracts. These allegations require proper verification and are not established facts in court.

The department headed by Nikolenko is also one of the largest managers of funds for city procurements. According to data cited in a previous StopCor investigation, in just 2023–2025 years more than 3,1 billion UAH of budget funds passed through it.

Klychuk’s team and questions for the city authorities

Ihor Nikolenko works in the team of Chernivtsi Mayor Roman Klychuk. The mayor himself has previously been the subject of StopCor journalistic investigations.

Specifically, the editorial office analyzed the Klychuk family's business assets, his property status, possible conflicts of interest, and questions regarding the city council's work. Journalists also tried to obtain comments from the mayor, but the city council reported that he did not wish to communicate with media representatives.

So this new tender for more than 17 million UAH again draws attention to the department’s work and the city authorities’ approaches to the allocation of budget funds.

Who stands behind the companies involved in cleaning?

Another aspect worth noting is the private enterprises operating in the management and cleaning sector.

According to Opendatabot data, Oleksandr Melnychuk is one of the ultimate beneficial owners of PP “Management Company No.1”. He owns 33% of the company. At the same time, that company owns 100% of two other enterprises — PP “Management Company No.2” and PP “Management Company No.3”, whose main activity is cleaning.

Melnychuk’s political past also draws attention: according to the Chesno movement, in 2020 he ran for the Chernivtsi City Council from the party “Opposition Platform — For Life”, the activity of which is now banned in Ukraine.

At the same time, the mere existence of corporate links does not prove these companies’ involvement in the announced procurement. Whether they have an interest in the new tender can be assessed after participants and the procedure results appear.

Photo with Dubynsky and the case worth 129 million

One episode from Illia Rozhko’s post draws particular attention. The activist published a photo of Mayor Roman Klychuk with Leonid Dubynsky — a businessman whose name appears in materials from U.S. law enforcement and Ukrainian anti-corruption agencies.

Leonid Dubynsky and his brother Volodymyr are wanted by the U.S. FBI. As stated on the bureau’s official website, on 14 September 2012 a federal court in California issued arrest warrants for them after charges of mail fraud were brought. The case concerns the brothers’ alleged involvement in mortgage fraud involving real estate in California.

Business structures associated with the Dubynsky brothers have previously been mentioned multiple times in journalistic investigations into obtaining large public contracts. In particular, the media wrote about LLC “Budinvest Engineering”, which received multi-million contracts for road works and other infrastructure projects.

In addition, the case concerning alleged embezzlement of funds in the reconstruction of the water supply in Kamianske district of Dnipropetrovsk region has seen new developments. On 9 October 2026 the year NABU and SAP reported that they had sent the indictment to court.

According to the investigation, members of the organized group in 2022–2023 years ensured the victory of a controlled company in the tender for the reconstruction of the water supply. Pipes were purchased through an intermediary firm and resold to the municipal enterprise with a substantial markup. As a result, according to the investigation’s estimate, the losses exceeded 129 million UAH.

The name of the organizer was not specified in the NABU statement. At the same time, Suspilne Dnipro, citing its own sources, reported that it concerns Leonid Dubynsky.

So will the tender for more than 17 million UAH become another story raising questions about the allocation of budget funds in Chernivtsi? StopCor will follow the procurement process, its participants and results, as well as the city authorities’ reaction.

Document: PDF proof of the original version of the news item "17 млн на прибирання замість укриттів: чому чернівчани обурені новим тендером мерії Клічука і до чого тут брати Дубинські?". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NARDEP 24.

30 жовтня Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради оголосив тендер на послуги з утримання вулично-шляхової мережі на території Чернівецької міської територіальної громади. Очікувана вартість закупівлі становить 17 млн 83 тис. грн.

Прийом тендерних пропозицій триватиме до 15 листопада. Наразі закупівля перебуває на етапі подання пропозицій.

Однак оголошення тендера викликало невдоволення частини місцевої громади. Зокрема, чернівчан обурило спрямування значної суми бюджетних коштів на утримання доріг і прибирання замість облаштування укриттів.

На це у своєму дописі звернув увагу місцевий активіст Ілля Рожко. Він поставив під сумнів пріоритетність таких витрат, зважаючи на потреби міста в безпеці та належному облаштуванні захисних споруд.

Хто відповідає за закупівлю?

Департамент інфраструктури та благоустрою Чернівецької міської ради очолює Ігор Ніколенко. Його ім’я вже неодноразово фігурувало в матеріалах СтопКору та публікаціях інших медіа.

Зокрема, у червні 2026 року СтопКор писав про кримінальне провадження щодо ймовірної розтрати бюджетних коштів під час ремонту укриття. За інформацією “Суспільного Чернівці”, йшлося про близько 300 тисяч гривень. Ніколенко та його колишній заступник фігурували у справі, а самому керівнику департаменту повідомили про підозру.

Як зазначалося в матеріалі СтопКору, посадовець не погоджувався з підозрою та заявляв про намір доводити свою невинуватість у суді. На час розслідування його відсторонили від посади.

Також раніше медіа повідомляли про можливі неформальні платежі від підрядників за сприяння в отриманні бюджетних замовлень. Ці твердження потребують належної перевірки та не є встановленими судом фактами.

Сам департамент, який очолює Ніколенко, є одним із найбільших розпорядників коштів на міські закупівлі. За даними, наведеними у попередньому розслідуванні СтопКору, лише за 2023–2025 роки через нього пройшло понад 3,1 млрд грн бюджетних коштів.

Команда Клічука та питання до міської влади

Ігор Ніколенко працює в команді міського голови Чернівців Романа Клічука. Діяльність самого мера також раніше ставала предметом журналістських розслідувань СтопКору.

Зокрема, редакція аналізувала бізнес-активи родини Клічука, його майновий стан, можливі конфлікти інтересів та питання до роботи міської ради. Журналісти також намагалися отримати коментарі від мера, однак у міськраді повідомили, що він не має бажання спілкуватися з представниками медіа.

Тож новий тендер на понад 17 млн грн знову привертає увагу до роботи департаменту та підходів міської влади до розподілу бюджетних коштів.

Хто стоїть за компаніями, пов’язаними з прибиранням?

Ще один аспект, на який варто звернути увагу, — приватні підприємства, що працюють у сфері управління та прибирання.

Згідно з даними Opendatabot, Олександр Мельничук є одним із кінцевих бенефіціарних власників ПП “Управляюча компанія №1”. Він володіє 33% підприємства. Водночас ця компанія має у власності по 100% двох інших підприємств — ПП “Управляюча компанія №2” та ПП “Управляюча компанія №3”, основним видом діяльності яких є прибирання.

Політичне минуле Мельничука також привертає увагу: за даними руху “Чесно”, у 2020 році він балотувався до Чернівецької міської ради від партії “Опозиційна платформа — За життя”, діяльність якої нині заборонена в Україні.

Водночас сама наявність корпоративних зв’язків не свідчить про причетність цих підприємств до оголошеної закупівлі. Чи мають вони інтерес до нового тендера, можна буде оцінити після появи учасників та результатів процедури.

Фото з Дубинським і справа на 129 мільйонів

Окрему увагу привертає ще один епізод із допису Іллі Рожка. Активіст опублікував спільне фото міського голови Романа Клічука з Леонідом Дубинським — бізнесменом, чиє ім’я фігурує в матеріалах американських правоохоронців та українських антикорупційних органів.

Леонід Дубинський та його брат Володимир перебувають у розшуку ФБР США. Як зазначено на офіційному сайті бюро, 14 вересня 2012 року федеральний суд у Каліфорнії видав ордери на їхній арешт після висунення обвинувачень у поштовому шахрайстві. Справа стосується ймовірної участі братів в іпотечному шахрайстві з нерухомістю у Каліфорнії.

Бізнес-структури, пов’язані з братами Дубинськими, раніше неодноразово згадувалися у журналістських розслідуваннях щодо отримання великих бюджетних підрядів. Зокрема, у медіа писали про ТОВ “Будінвест Інжиніринг”, яке отримувало багатомільйонні замовлення на дорожні роботи та інші інфраструктурні проєкти.

Крім того, справа щодо ймовірного розкрадання коштів на реконструкції водогону в Кам’янському районі Дніпропетровщини отримала новий розвиток. 9 жовтня 2026 року НАБУ та САП повідомили про скерування обвинувального акта до суду.

За даними слідства, учасники організованої групи у 2022–2023 роках забезпечили перемогу підконтрольної компанії в тендері на реконструкцію водогону. Труби закуповували через фірму-посередника та перепродавали комунальному підприємству із суттєвою націнкою. Унаслідок цього, за оцінкою слідства, збитки перевищили 129 млн грн.

Саме ім’я організатора НАБУ в повідомленні не називало. Водночас “Суспільне Дніпро” з посиланням на власні джерела повідомляло, що йдеться про Леоніда Дубинського.

Отже, чи стане тендер на понад 17 млн грн черговою історією із запитаннями до розподілу бюджетних коштів у Чернівцях? СтопКор стежитиме за перебігом закупівлі, її учасниками та результатами, а також за реакцією міської влади.

Download