Original version

Companies of Butkevych succeeded in annulling State Geo-Subsurface Service orders after audit of strategic deposits

08.11.2026, 11:13 corruption.hab.media ↗

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

LLC Titan-Apatite Group and LLC CFR Group succeeded in court in having orders of the State Service of Geology and Subsoil of Ukraine annulled following inspections carried out in March 2026 as part of Prime Minister Yuliya Svyrydenko’s directive to audit strategic and “dormant” subsoil.

NADRA.INFO reports, citing recently published decisions of the Kyiv District Administrative Court dated 02 November.

LLC Titan-Apatite Group

The company holds the Yurivska site (titanium ores, primary apatite-ilmenite, special permit No. 4998) in Zhytomyr region. The special permit was acquired in an online auction of the State Geo-Subsoil Service in 2019. The distance from the site to the border with the Republic of Belarus is about 9,6 km.

Among the violations recorded by the auditors were failure to meet deadlines for a number of items in the work program and failure to provide documents and various materials related to the inspection.

Before filing a lawsuit, LLC Titan-Apatite Group submitted objections to the inspection report to the State Geo-Subsoil Service and appealed the order.

The company rejected all allegations and insisted that the work deadlines had not expired, appealing to the relevant provision of the Subsoil Code of Ukraine regarding automatic extension of deadlines. They also argued that work at the deposit was limited by objective circumstances: Russia’s full-scale war against Ukraine, threats to personnel, the site’s proximity to the Belarusian border, prohibitions of the Zhytomyr Regional Defense Council, and notifications from the Zhytomyr Regional Military Administration. The force majeure was confirmed by a Chamber of Commerce and Industry Certificate. Moreover, case materials show the company was not idle: it carried out work available during wartime in stages, revised the project, and conducted drilling and investigations. Failure to complete the full set of works did not mean abandonment of the Program. The court document also mentions that documentation and materials were submitted to the State Geo-Subsoil Service to the extent they could be prepared.

At the same time, in the list of deadlines in the decision, the completion date of none of the disputed stages of the Work Program fell before 24 February 2022, therefore the court rejected the Service’s arguments, took into account the automatic extension of deadlines and other circumstances, and found the order unlawful and annulled it, as well as the corresponding item in the appendix to the State Geo-Subsoil Service’s order extending the deadline for remedying violations.

In the language of the court document: “…the violations listed in the Act were recorded by the respondent (the State Geo-Subsoil Service – Ed.) unreasonably and unlawfully, since the deadlines for performing the work under the Work Program fall within the period of martial law declared in the country and during the period of martial law, which the legislator automatically extended” (we recommend reading the full text of the decision, which has not yet come into legal force and may be appealed).

LLC CFR Group

The company holds the Yastrebetzka site of zircon-rare-earth-fluorite ores (special permit No. 4999, also purchased at State Geo-Subsoil Service auctions in 2019) in Zhytomyr region, at a distance of 11,4 km from the border with the Republic of Belarus.

The violations recorded by the inspection are similar. And, as in the case of LLC Titan-Apatite Group, among the disputed stages of the Work Program (mentioned in the court decision) we did not notice any whose statutory deadline expired before 24 February 2022.

LLC CFR Group’s argumentation is similar: the deadlines for the disputed stages were automatically extended, security restrictions and force majeure made use of the site impossible, part of the works was performed, and provision of documentation depended on the sequence of investigations and completion of stages; explanations and documents were submitted to the State Geo-Subsoil Service.

Thus, LLC CFR Group carried out work on its site: topographic work and hydrogeological studies were conducted, sample preparation and geochemical and mineralogical studies were performed at the SGS Canada laboratory, and the company was working on compiling a preliminary geological-economic assessment report (GEO-2), which is necessary to begin design and carry out DPR.

“That is, the plaintiff, using the provision of part 6 of article 15 of the Subsoil Code of Ukraine on automatic extension of deadlines for performance of works, is taking measures to implement the Work Program and report to the respondent on their execution,” the decision states, by which the court annulled the order and the corresponding item in the State Geo-Subsoil Service’s order on the deadline for remedying violations (we recommend reading the full text of the decision, which likewise has not come into legal force and may be appealed).

Context

The beneficiary owner of LLC Titan-Apatite Group (YouControl) and LLC CFR Group (YouControl) is Hennadiy Butkevych (founder of BGV Group Management, co-owner of ATB); minority participants are Hero of Ukraine Oleksandr Nastenko and Vitaliy Yakymenko (father of Pavlo Yakymenko – chair of the Subcommittee on Protection and Rational Use of Subsoil of the Committee on Environmental Policy and Nature Management of the Verkhovna Rada of Ukraine). Both companies are registered in Kyiv and are headed by Serhiy Troyan.

As of 2025, Mr. Butkevych’s and his partners’ companies controlled a total of 13 subsoil sites in Ukraine and initiated tenders to conclude production-sharing agreements at four uranium ore deposits.

The group’s flagship project at the Balakhivske graphite deposit (LLC Rozvytok Pobuzhzhia) was included in the list of EU strategic initiatives.

The order of the State Geo-Subsoil Service resulting from the spring inspections was also appealed by LLC Perzhanska Ore Company of Butkevych (court ruling).

In October 2026 it became known that the American-Ukrainian Reconstruction Investment Fund (URIF) approved the largest to date investment package in projects that align with the shared economic and strategic interests of Ukraine and the United States. In particular, it is planned to create a joint URIF and BGV Group Management investment platform to develop a portfolio of projects in the field of critical minerals in Ukraine. At the initial stage, the platform envisions the possibility of investing up to 30 million dollars in programs to develop individual projects. The initial focus will be on assets related to rare earth elements, beryllium, and zirconium.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Компанії Буткевича домоглися скасування приписів Держгеонадр після аудиту стратегічних надр". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: HAB Media.

ТОВ «Титан-апатитова група» і ТОВ «ЦФР Груп» в суді домоглися скасування приписів Державної служби геології та надр України за результатами перевірок, проведених у березні 2026 р. на виконання доручення Премʼєр-міністра Юлії Свириденко про аудит стратегічних та «сплячих» надр.

Повідомляє NADRA.INFO із посиланням на щойно оприлюднені рішення Київської окружного адміністративного суду від 02 листопада.

ТОВ «Титан-апатитова група»

Компанія користується ділянкою Юрівська (руди титанові, корінні апатит ільменітові, спеціальний дозвіл № 4998) в Житомирській обл.. Спецдозвіл було придбано з онлайн-аукціону Держгеонадра у 2019 р.. Відстань від ділянки до кордону з Республікою Білорусь – близько 9,6 км.

Серед зафіксованих ревізорами порушень були невиконання в частині дотримання строків низки пунктів програми робіт, а також ненадання документів та різних матеріалів з питань перевірки.

Перш ніж звернутися з позовом до суду, ТОВ «Титан-апатитова група» подавала Держгеонадрам заперечення щодо акту перевірки та скарги на припис.

У компанії всі закиди відкидали та наполягали, що строки робіт не спливли, апелюючи до відповідної норми Кодексу України про надра щодо автоматичного продовження термінів. Також заявляли, що роботи на родовищі обмежували обʼєктивні обставини: повномасштабна війна РФ проти України, загрози персоналу, близькість ділянки до білоруського кордону, заборони Ради оборони Житомирської області та повідомлення Житомирської ОВА. А форс-мажор було підтверджено Сертифікатом ТПП. До того ж, з матеріалів справи випливає, що компанія не була бездіяльною: виконувала доступні в умовах війни роботи поетапно, скоригувала проєкт і провела буріння та дослідження. Невиконання ж повного комплексу робіт не означало відмови від Програми. Також в судовому документі згадується, що до Держгеонадра подавалися документація та матеріали в тій частині, яка могла бути оформлена.

Водночас у наведеному в рішенні переліку строк завершення жодного зі спірних етапів Програми робіт не припадав на період до 24 лютого 2022 р., відтак суд відхилив аргументи Служби, врахував автоматичне продовження строків та інші обставини і визнав протиправним та скасував припис, а також відповідний пункт в додатку до наказу Держгеонадра про продовження терміну усунення порушень.

Мовою судового документа: «…зазначені в Акті порушення зафіксовані відповідачем (Держгеонадрами – Ред.) необґрунтовано та протиправно, оскільки строки виконання роботи згідно з Програмою робіт припадають на час оголошеного в країні воєнного стану та під час дії воєнного стану, які законодавцем автоматично продовжені» (радимо до прочитання повний текст рішення, яке ще не набрало законної сили та може бути оскаржене).

ТОВ «ЦФР Груп»

В користуванні у товариства – Ястребецька ділянка циркон-рідкісноземельно-флюоритових руд (спеціальний дозвіл № 4999 також купили з торгів Держгеонадра у 2019 р.) в Житомирській обл., на відстані 11,4 км від кордону з Республікою Білорусь.

Зафіксовані перевіркою порушення – аналогічні. І так само як і у випадку ТОВ «Титан-апатитова група», серед спірних етапів Програми робіт (згадуваних у рішенні суду) нами не були помічені ті, граничний строк яких завершився до 24 лютого 2022.

Аналогічна й аргументація ТОВ «ЦФР Груп»: строки спірних етапів автоматично продовжені, користування ділянкою унеможливлювали безпекові обмеження й форс-мажор, частина робіт була виконана, а надання документації залежало від послідовності досліджень та завершення етапів, пояснення ж і документи передавалися Держгеонадрам.

Так, ТОВ «ЦФР Груп» проводила на своїй ділянці роботи: здійснювалися топографічні роботи та гідрогеологічні дослідження, пробопідготовка та геохімічні й мінералогічні дослідження в лабораторії SGS Canada, товариство працювало над складанням звіту з попередньої геолого-економічної оцінки (ГЕО-2), що є необхідним для початку проєктування та проведення ДПР.

«Тобто, позивач, використовуючи норму частини 6 статті 15 Кодексу України про надра щодо автоматичного продовження строків виконання робіт здійснює заходи з виконання Програми робіт та звітування відповідача про їх виконання», – йдеться в рішенні, яким суд скасував припис і відповідний пункт в наказі Держгеонадра про термін усунення порушень (радимо до прочитання повний текст рішення, яке також не набрало законної сили та може бути оскаржене).

Контекст

Бенефіціарним власником ТОВ «Титан-апатитова група» (YouControl) і ТОВ «ЦФР Груп» (YouControl) є Геннадій Буткевич (засновник BGV Group Management, співвласник АТБ), міноритарні учасники – Герой України Олександр Настенко і Віталій Якименко (батько Павла Якименка – голови підкомітету з питань охорони і раціонального використання надр Комітету з питань екологічної політики та природокористування Верховної Ради України). Обидва товариства зареєстровані в Києві, їх очолює Сергій Троян.

Станом на 2025 р. компанії пана Буткевича і партнерів загалом контролювали в Україні 13 ділянок надр, ініціювали конкурси на укладення угод про розподіл продукції на чотирьох родовищах уранових руд.

Флагманський проєкт групи BGV на Балахівському родовищі графіту (ТОВ «Розвиток Побужжя») увійшов до переліку стратегічних ініціатив ЄС.

Припис Держгеонадра за результатами весняних перевірок оскаржила також ТОВ «Пержанська рудна компанія» Буткевича (ухвала).

У жовтні 2026 р. стало відомо, що Американсько-Український фонд відбудови (URIF) схвалив найбільший на сьогодні пакет інвестицій у проєкти, що відповідають спільним економічним і стратегічним інтересам України та США. Зокрема, передбачається створення спільної URIF та BGV Group Management інвестиційної платформи для розвитку портфеля проєктів у сфері критичних мінералів в Україні. На початковому етапі платформа передбачає можливість інвестування до 30 млн доларів у програми розвитку окремих проєктів. Первинний фокус буде на активах, пов’язаних із рідкісноземельними елементами, берилієм та цирконієм.

Download