Back
Original version

About Umierov and more: reflections on the personnel policy of recent years. Impressions without definitive answers. Ru...

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

About Umierov and more: reflections on the personnel policy of recent years. Impressions without definitive answers.

Rustem Umierov will head the Foreign Intelligence Service of Ukraine (SZRU). In fact, this was planned back when Umierov was head of the State Property Fund. However, in 6 September 2023 he was, by a constitutional majority (that is, more than 300 votes, which allows changing the Constitution), elected minister of defense by 338 people's deputies. Only Stepan Poltorak received more votes in 2 December 2014 — 347 votes. Why? Because practically all factions voted for these two ministers: both the majority and the opposition.

Umierov entered the Verkhovna Rada of Ukraine (VRU) from Holos together with Vakarchuk. He has friendly relations with MP Ustinova, who still covers for him. Back then Ustinova, who comes from the Anti-Corruption Action Center (AntAC), persuaded both the VRU and various civic activists and figures to support Rustem. Supposedly, he would be the best minister of defense.

The opposition voted and rejoiced that during the full-scale war a key direction—defense—would be led NOT by a representative of Servant of the People. Also, given that the Armed Forces were then led by Zaluzhny, who was already eyeing political bonuses, the cunning plan to present the President together with his Cabinet and parliamentary majority as outsiders—whose Minister of Defense and Commander-in-Chief are “not theirs,” and who are “saving” the state while those in power “sell it out”—looked almost perfect. So the rocking increased. But Zelensky took that step and put forward Umierov—a reputational compromise figure for everyone.

And...

Rustem Enverovych surprised. Once in the Ministry of Defense, he proved to be an unprincipled, chaotic, and secretive leader, and very quickly switched his colors to the authorities.

The opposition was disappointed, civic activists cried. Those who had so aggressively elevated him to the heights of political reputation, destroying the reputation of his predecessor Reznikov, now set about mercilessly destroying Umierov as well. The anti-corruption community targeted the search for schemes, and Ustinova quarreled with her civic roots and finally fell under Yermak's influence.

Thus two years passed. Umierov was mercilessly taken down; he increasingly “served.” Managerial chaos developed in the Ministry of Defense, to the point that during Rustem Enverovych's tenure the ministry even acquired the nickname “minchaos” — the ministry of chaos.

Syrskyi, who came after Zaluzhny, successfully exploited the weak supervisory function of the Ministry of Defense and built his own vertical of unlimited power in the troops without control. The decisive step that nullified the ministry's role was the dismissal of the Ministry of Defense’s chief inspector, General Voronchenko, an inspector who refused to keep silent. This was done at Syrskyi's insistence, and Umierov quickly signed everything.

But the chaos in the ministry grew, as did the pressure from anti-corruption bodies, which both through leaks to journalists, bloggers, and deputies, and directly, made it clear that Umierov would be a subject of investigation and should receive a suspicion notice along with Yermak.

So finally the decision was made to replace him with the most experienced neutral manager available to the President — former Prime Minister Denys Shmyhal. But such a valuable loyal cadre, who was also being tormented by those pesky anti-corruption bodies, could not just be thrown out. So, in order not to lose him and despite his tendency toward chaos, he was given the post of Secretary of the National Security and Defense Council (RNBO).

The infighting continued. The country went through “Mindichgate,” and the question arose where to put still our own, but overly ambitious and stubborn Fedorov, who dared to help anti-corruption activists, was the most active in the coalition against Yermak, and now claimed he should head the Office of the President or the government. He also constantly emphasized the war plan, overseeing a number of defense projects that in practice went beyond the powers of his position as the country's digital manager.

Well, by playing a little on Mykhailo Albertovych's ambitions with promises of carte blanche in the war, he was persuaded to head the Ministry of Defense. And Shmyhal was moved to energy, despite his wishes, cutting short the initiated ordering of the ministry after Umierov's chaos.

Since Syrskyi's godfather, General Ivashchenko, who had been appointed earlier to the SZRU and whom Syrskyi had long been trying to pull into the GUR of the Ministry of Defense, was indeed redirected instead of Budanov to the GUR of the Ministry of Defense, the SZRU thereafter was practically left without management.

Indeed, Fedorov was driven into a trap. The GUR of the Ministry of Defense was given to Syrskyi's godfather; Syrskyi himself and Hnatov (the Chief of the General Staff) were not going to be dismissed, and Fedorov was not approved for any personnel decisions in the troops except one — Yelyzarov “Lazar” (and that only initially, publicly).

The trap closed. It remained only to wait how events would unfold according to one of two scenarios: either Mykhailo would remain a friendly digitalizer and continue to add bonuses by digitizing and prettily presenting the shell under which “Skelia,” the busification, and lies at the front would continue to operate — Syrskyi's system, for which no alternative was seen (and this also has some truth, since it is unknown how the front would hold up without his methods), or he would try to dig deep, and then “Skelia,” the busification, and lies at the front would destroy his reputation, lower the ratings, and the minister—“given so many opportunities and having failed”—could be dismissed.

It didn't happen exactly as expected, and several factors contributed: Fedorov decided to fight and increasingly interfered in military affairs, entering into a harsh conflict with Syrskyi, procurement officers (but there the story is more complicated; I do not idealize either side), and, most importantly, Mykhailo became involved in the struggle over the war plan—over how we fight and how we should defeat Russia.

And Umierov couldn't even handle the basic functioning of the RNBO, yet he actively operated on negotiation platforms. At the same time, anti-corruption bodies failed to form a suspicion against Umierov, not finding enough evidence of his corrupt activity, partly because he didn't even manage to organize the proposed corrupt schemes :) Or he cleverly maneuvered and didn't support them.

Because, in my observations, Rustem Enverovych skillfully pretends to be much dumber and more indulgent than he really is. In reality, he is one of the smartest men I have met. He is a strong negotiator in a specific manner uncharacteristic for our culture, and he has extensive connections in the Middle East — to the point that one wonders whose interests he lobbies.

I believe he is indeed chaotic in organization and does not pull together management of large systems. And here's what's interesting: given the situation with the intelligence services in the country and his talents and connections, if back then, in 2023 he had been redirected to the SZRU, perhaps that would have been a good decision. “Rewind” my story and imagine what another reality might have looked like. Would we have had a more stable Ministry of Defense, fewer internal fights, preserved reputations of many people, better ties between the authorities and the opposition, and much more? Could the SZRU situation have been better? Maybe...

Perhaps he would not only then but now be a good head of the SZRU. The Foreign Intelligence Service is in deep decline. Potentially the country's main external special service (and not the GUR of the Ministry of Defense, which has taken on some inappropriate functions) practically does not exist. If you add Umierov's negotiation skills to this, it could be a plus.

But overall the whole situation looks... Draw your own conclusions.

Personally, I am sorry that one could still hope that Khmar would be redirected to the SZRU from the Ministry of Defense and Fedorov returned. But now it's clear that Zelensky increasingly does not want to return Fedorov, and Khmar could be put up for a vote as soon as the next parliamentary week.

For the Ministry of Defense this is likely a real catastrophe. Another one.

My own mistake, I believe, was trusting the anti-corruption movement too much in evaluating ministers. When they called to attack ministers, I joined in, although I should have delved more into why Reznikov was attacked, Umierov praised, and then Umierov attacked. Despite all Reznikov's shortcomings, if there had been the same minister of defense for the entire period of the full-scale invasion, perhaps the state of the ministry and the armed forces would have been better? Maybe. Or not. Maybe frequent ministerial changes prevented processes from solidifying and contributed to development?

There are no simple answers, no black-and-white.

That's the situation.

Screenshot of a Telegram post: Poltorak Stepan Timofiyovych — About Umierov and more: reflections on the personnel policy of…

Про Умєрова і не тільки: роздуми щодо кадрової політики останніх років. Враження без однозначних відповідей.

Рустем Умєров буде очолювати Службу зовнішньої розвідки України (СЗРУ). Насправді це планувалося ще тоді, коли Умєров був керівником Фонду держмайна. Проте 6 вересня 2023 року його конституційною більшістю (тобто понад 300 голосів, що дозволяє змінювати Конституцію), 338 народними депутатами, обрали міністром оборони України. Більше отримав тільки Степан Полторак 2 грудня 2014 року — 347 голосів. Чому? Бо за цих двох міністрів голосували фактично всі фракції: і більшість, і опозиція.

Умєров прийшов до Верховної Ради України (ВРУ) від «Голосу» разом із Вакарчуком. Має дружні стосунки з нардепкою Устіновою, яка й досі його прикриває. А тоді Устінова, яка походить із Центру протидії корупції (ЦПК), вмовляла як ВРУ, так і різних громадських активістів та діячів підтримати Рустема. Мовляв, це буде найкращий міністр оборони.

Опозиція голосувала й раділа, що під час повномасштабної війни ключовий напрям, оборону, очолить НЕ представник «Слуги Народу». А ще, враховуючи, що ЗСУ очолював тоді Залужний, який уже нерівно дихав до політичних бонусів, хитрий план виставити Президента разом із його Урядом і більшістю в Парламенті аутсайдерами, у яких Міністр оборони й Головнокомандувач «не їхні» і саме вони «рятують» державу, поки ті її «зливають», виглядав майже ідеально. Тож розкачування відбувалося дедалі більше. Але Зеленський пішов на такий крок і подав Умєрова — компромісну репутаційну фігуру для всіх.

І...

Рустем Енверович здивував. Опинившись у Міноборони, він виявився безпринципним, хаотичним та скритним керівником, а також дуже швидко перефарбувався під владу.

Опозиція розчарувалася, громадські активісти плакали. Ті, хто так агресивно підняв його на вершини політичної репутації, знищивши репутацію попередника, Резнікова, тепер узялися нещадно знищувати й Умєрова. Антикорупційна спільнота націлилася на пошук схематозів, а Устінова розсварилася зі своїм громадським корінням і остаточно потрапила під вплив Єрмака.

Так минуло два роки. Умєрова нещадно збивали, він усе більше «служив». У Міноборони розвивався управлінський хаос, через що міністерство за доби Рустема Енверовича навіть отримало прізвисько «мінхаос» — міністерство хаосу.

Сирський, який прийшов після Залужного, вдало використав слабку наглядову функцію Міноборони й побудував власну вертикаль необмеженої влади у військах без контролю. Остаточним кроком, який нівелював роль міністерства, стало звільнення головного інспектора МОУ генерала Воронченка, перевіряючого, який відмовлявся мовчати. Це було зроблено за наполяганням Сирського, а Умєров швидко все підписав.

Та хаос у міністерстві наростав, як і наростав тиск антикорупційних органів, які як через зливи журналістам, блогерам і нардепам, так і напряму давали зрозуміти, що Умєров буде фігурантом і має отримати підозру разом із Єрмаком.

Тож урешті було ухвалено рішення замінити його на найдосвідченішого нейтрального управлінця, який був у Президента, — експрем'єра Дениса Шмигаля. Але такого цінного лояльного кадра, якого до того ж кошмарили такі надокучливі антикорупційні органи, не можна було викидати на вулицю. Щоб не втратити і попри його схильність до хаосу, йому дали посаду секретаря РНБО.

Розбірки продовжувалися. Країна проходила «міндічгейт», постало питання, куди дівати все ще свого, але надто амбітного й упертого Федорова, який посмів допомагати антикорупціонерам, був найактивнішим у коаліції проти Єрмака й тепер претендував очолити ОП чи Уряд. А ще постійно наголошував на плані війни, опікуючись рядом оборонних проєктів, що де-факто виходило за межі повноважень його посади цифрового менеджера країни.

Що ж, трохи зігравши на амбіціях Михайла Альбертовича обіцянками карт-бланшу у війні, його вмовили очолити Міноборони. А Шмигаля переставили на енергетику, попри його бажання, обірвавши започатковане впорядкування міністерства після хаосу Умєрова.

Оскільки кума Сирського, генерала Іващенка, якого було призначено раніше до СЗРУ, а Сирський давно тягнув його до ГУР МОУ, таки перенаправили замість Буданова до ГУР МОУ, то СЗРУ відтоді залишилася фактично без управління.

Дійсно, Федоров був загнаний у пастку. ГУР МОУ віддали куму Сирського, самого Сирського й Гнатова (начальника Генштабу) не збиралися звільняти, а Федорову не погодили жодного кадрового рішення у військах, крім одного — Єлізарова «Лазаря» (і то на початку, медійно).

Пастка закрилася. Залишалося тільки вичікувати, як події будуть розвиватися за одним із двох сценаріїв: або Михайло залишиться доброзичливим цифровізатором і буде додавати бонусів, оцифровуючи та красиво показуючи оболонку, під якою продовжуватимуть діяти «Скеля», бусифікація й брехня на фронті, — система Сирського, якій не бачили альтернатив (і це теж має свою частку правди, адже зараз невідомо, як встоїть фронт без його методів), або ж спробує копати глибоко, і тоді «Скеля», бусифікація та брехня на фронті знищать його репутацію, знизять рейтинги, і міністра, якому «лишенько, дали стільки можливостей, а він не справився», можна буде звільнити.

Сталося не зовсім так, як гадалося, і цьому сприяли кілька факторів: Федоров вирішив боротися й став дедалі більше втручатися у справи війська, зайшовши в жорсткий конфлікт із Сирським, закупівельниками (але там складніша історія, не ідеалізую жодну зі сторін) та, що найголовніше, — Михайло вписався в боротьбу за план війни, за те, як ми воюємо і як маємо перемогти росію.

А Умєров не справлявся навіть із базовим функціонуванням РНБО, проте активно діяв на переговорних майданчиках. Водночас антикорупційні органи не змогли сформувати Умєрову підозру, не знайшовши достатньо доказів його корупційної діяльності, зокрема тому, що він не справився навіть з організацією запропонованих корупційних оборудок:) Або ж хитро пропетляв і не підтримав.

Адже, за моїми спостереженнями, Рустем Енверович вміло прикидається значно дурнішим і поблажливішим, ніж є насправді. Насправді це один із найрозумніших чоловіків, яких зустрічала. Він сильний переговорник у специфічній, нехарактерній для нашої культури манері, має обширні зв'язки на Близькому Сході — аж до питання, чиї інтереси лобіює.

Вважаю, він дійсно хаотичний в організації й не стягує управління великими системами. І от що цікаво: враховуючи ситуацію з розвідками в країні та його таланти й зв'язки, якби ще тоді, у 2023 році, його перенаправили до СЗРУ, то, можливо, це було б непогане рішення. «Відмотайте» мою розповідь і уявіть, якою могла б бути інша реальність. Чи мали б ми стабільніше Міноборони, менше розбірок, збережену репутацію купи людей, кращі зв'язки між владою та опозицією і ще багато чого іншого? У СЗРУ ситуація могла б бути кращою? Можливо...

Можливо, він не тільки тоді, а й зараз буде непоганим очільником СЗРУ. Служба зовнішньої розвідки перебуває в глибокому занепаді. Потенційно головна зовнішня спецслужба країни (а не ГУР МОУ, яке перебрало на себе частину невластивих функцій) практично не існує. Якщо до цього додати переговорні здібності Умєрова, може вийти плюс.

Але загалом вся ситуація виглядає... Як вона виглядає — робіть висновки самі.

Мені особисто прикро, що можна було б ще надіятися, що Хмару перенаправлять до СЗРУ з Міноборони, повернувши Федорова. Та тепер ясно, що Зеленський Федорова повертати не хоче дедалі більше, а Хмару можуть винести на голосування вже наступного парламентського тижня.

Для Міноборони це, ймовірно, справжня катастрофа. Чергова.

Власними помилками вважаю те, що надто довіряла антикорупційному руху щодо оцінки міністрів. Коли закликали атакувати міністрів, я приєднувалася, хоча треба було більше розбиратися, чому атакували Резнікова, хвалили Умєрова, а потім почали атакувати й Умєрова. При всіх недоліках Резнікова, якби весь час повномасштабного вторгнення був один міністр оборони, можливо, стан міністерства та війська був би кращим? Можливо. Або ні. Можливо, часта зміна міністрів не дала сцементувати процеси і сприяла розвитку?

Немає простих відповідей, білих і чорних.

Такі справи.

Screenshot of a Telegram post: Poltorak Stepan Timofiyovych — Про Умєрова і не тільки: роздуми щодо кадрової політики останн…
Download Download proof

Other channel publications