Back
Original version

A Miami mansion worth millions found belonging to the daughter of the mayor of Ternopil

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

A Miami mansion worth millions found belonging to the daughter of the mayor of Ternopil

In September 2022, the information space of Ternopil was shaken by the news that the 26-year-old daughter of the mayor of this 220-thousand western Ukrainian city, Serhiy Nadal, had acquired a mansion in Miami for 1 870 000 dollars.

In fact, this was not just news — it was a large-scale journalistic investigation by the local online outlet Politerno, which covered not only the expensive mansion of the mayor’s sole heir. The case revealed details of public importance for a country at war, which the investigative author reports in the piece. In conditions of ongoing confrontation between the Center and local authorities, when Bankova, using prohibited tools, removes mayors from office and tries to reach into local budgets, one must learn to distinguish political pressure from a real fight against corruption by the anti-corruption bloc.

Summary of the investigation

The story of this investigation began with Anastasiia Nadal’s studies at the elite Swiss hospitality university Glion and her move in the summer of 2018 from the shores of Lake Geneva to an internship in Miami. The investigation traced a line from the daughter of the mayor’s first rented apartments in the center of the United States’ resort gem to the townhouse purchased in the name of her future husband in the Pembroke Pines area for almost 250 thousand dollars.

The young man Anastasiia Nadal fell in love with while working at The St. Regis Bal Harbour Resort did not have the means to buy such real estate. At that time, the elder son of Latin American immigrants, Ruben James Rodriguez, lived in a very modest house with his parents, studied at a low-cost university, and worked part-time at the reception of the mentioned hotel. Ruben’s mother had worked for years as a saleswoman in the Latin American Grill cafeteria in their neighborhood. After registering their marriage in December 2019 and holding a wedding in January 2020, Ruben Rodriguez made his wife Anastasiia Rodriguez a co-owner of the said townhouse.

The wedding of the new American family is a separate chapter of the investigation. Ruben’s relatives were brought from Florida to Ukraine so that, together with Serhiy Nadal’s elite guests, they could celebrate the wedding in style at the prestigious Edem Resort Medical & SPA in the Lviv region. Present at this closed luxury event were officials from the mayor of Ternopil’s inner circle as well as the wealthiest businessmen of the Ternopil region — the owner of the road-construction company Techno-Bud-Center, Andriy Yarema, and the founder of the construction company Kreator-Bud, Ihor Huda.

At the end of 2021, the young family sold the mentioned townhouse for 300 thousand dollars. Just three months later, a few days before the Russian invasion of Ukraine, they purchased the mansion mentioned at the start of the article in one of Miami’s most prestigious neighborhoods — Coral Gables in Miami-Dade County. Only the price of the new property in no way matches the proceeds from the sale of the previous home — it amounts to 1 870 000 dollars. To buy the elite estate, the Rodriguez family had to add to the townhouse sale proceeds, no less than, more than one and a half million dollars.

But those were not the only costly expenses of the happy newlyweds in 2022. In early summer 2022, Ruben Rodriguez became the owner of the security company City Watch Protective Services, which since 1992 has provided unarmed and armed security services for hotels, luxury condominiums, apartment and residential buildings in the state of Florida. The company holds the appropriate license and has been known in Miami under that name since 2009. This is a fairly profitable business that can generate million-dollar revenues for its owners.

The facts described above were proven based on extracts from official U.S. registries and insider information from local lawyers. Immediately after the material was published, the mayor of Ternopil posted a refutation on his Facebook page, calling the investigation “lying and fake.”

At the end of 2022 I contacted the Florida Department of State to obtain registry extracts and apostilles for these documents. The documents were prepared and sent to Ukraine this summer. Separately, an extract from the Florida voter registry was obtained regarding the registration at the mansion’s address of Anastasiia Rodriguez’s husband, Ruben James Rodriguez, as a voter of the Republican Party. Previously I did not have these data, and therefore they became final and indisputable for proving that the daughter of the mayor of Ternopil officially owns a mansion worth almost two million dollars.

And if it is proven that Anastasiia Rodriguez (Nadal) owns this property, then one hundred percent the fact can be asserted that she purchased in 16 February 2023 apartments in the Wind condominium in downtown Miami for 380 thousand dollars. After all, it was the mansion at 7300 SW 77TH AVE that Anastasiia Rodriguez listed as the mailing address when buying the apartments in Wind.

According to my information, on the eve of both purchases the mayor of Ternopil, Serhiy Nadal, visited his daughter in Miami. According to the same sources, Anastasiia Nadal received the mentioned apartments from her father as a gift for the birth of a grandson.

The mayor of Ternopil decided not to respond to the publication of the new data. But this time the continuation of last year’s investigation was noticed by the National Agency on Corruption Prevention, which launched a check to “establish the conformity of the standard of living of Serhiy Nadal and members of his family with their property and declared incomes.”

Reaction of NACP and other anti-corruption bodies

After the second part of the investigation was published, the National Agency on Corruption Prevention requested that the State Financial Monitoring Service of Ukraine further verify Anastasiia Rodriguez’s accounts through financial monitoring with the United States. A request was also sent to the FBI for the same purpose. Separate inquiries were made to U.S. border and customs services regarding border crossings by the mayor of Ternopil. All this became known from the words of an NACP employee with whom communication took place in the course of establishing the circumstances of the possible crime.

It should be noted that the National Anti-Corruption Bureau initially distanced itself from this case. The materials it had were forwarded to the NACP, which in turn awaited certain procedural steps to be taken by its colleagues at the Bureau.

So we took another route — we filed a crime report with the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office. Recently, a response was received from the Office of the Prosecutor General of Ukraine regarding the registration of proceedings on 11 October 2023. The legal qualification — article 368-5 of the Criminal Code of Ukraine “Illegal enrichment.” The pre-trial investigation is being conducted by the National Anti-Corruption Bureau of Ukraine.

Why it is necessary to distinguish pressure from authorities on local self-government and the real fight of the anti-corruption bloc against corruption

The past year has been extremely difficult for local self-government in Ukraine. The central government is exerting unprecedented pressure on mayors, and in recent months it has also begun the process of depriving local budgets of income from military personal income tax.

The investigations and removals from office of the mayors of Chernihiv and Rivne, the decapitation of Zaporizhzhia and Poltava, the constant pressure on Kyiv’s head Vitali Klitschko, the recent searches of Andriy Baloga — all these are not random links in a single chain. One should by no means harbor illusions about the sinlessness of the mentioned mayors. But in most of the described cases there is a persistent sense of deliberate actions aimed at weakening and disciplining inconvenient city heads ahead of potential presidential and parliamentary elections in the spring of 2024, an unofficial start to which was signaled by President Zelensky in his comments about running.

At the same time, leaders of cities with an explicitly pro-government stance somehow encounter no problems even in situations far more scandalous and criminal than the Chernihiv or Rivne cases. This trend is very noticeable today, and therefore law enforcement, especially those who maintain maximum independence from the Office of the President, must make maximum efforts so that citizens believe in the purity of their intentions regarding the prosecution of local self-government representatives.

Thus the “Miami” case of the mayor of Ternopil described in this material can become that litmus test for the independence of NABU and the SAP, about which so much public discussion has taken place recently. After all, Serhiy Nadal is confidently called in Ternopil’s political circles a mayor within the orbit of the Office of the President.

Numerous violations in construction works in Ternopil, to which the city council does not respond; violations in issuing urban development conditions and restrictions for construction; in some places simply illegally erected buildings (multi-apartment buildings instead of private homesteads); a systematic issuance of free land plots to “needed people” for homesteads and garages, on which later retail outlets and office centers spring up; massive manipulations and violations in public procurement — all this is accompanied by reports of crimes, complaints from Ternopil residents, and an absence of any reaction from law enforcement. And interestingly, even from an independent NABU.

Strangely, in March 2021 the High Anti-Corruption Court was forced to oblige the National Anti-Corruption Bureau to investigate possible abuses by the mayor of Ternopil, Serhiy Nadal, after the bureau failed to enter information into the Unified Register of Pre-Trial Investigations on a complaint about criminal offenses by the mayor, provided for by articles 191 (misappropriation, embezzlement of property, or appropriation by abuse of office), 211 (issuing regulatory acts that reduce budget revenues or increase budget expenditures contrary to law), 364 (abuse of power or official position) of the Criminal Code of Ukraine. In 2019 the same year, NABU again refused to open a criminal proceeding regarding Serhiy Nadal and local police officials on the basis of possible commission of a number of crimes.

Under suspicious circumstances, the mayor of Ternopil managed to avoid responsibility in the “garbage” case that erupted in August 2020 after Politerno’s investigative report “The Garbage Scam of the Decade: the company Serhiy Nadal brought to Malashivka is massively accepting waste from neighboring regions.” According to available data, the State Bureau of Investigation handled the case, which central media attribute to the influence of Oleg Tatarov, deputy head of the Office of the President. Moreover, according to Politerno, it was in this case that the first “understanding” communication between Bankova and the mayor of Ternopil occurred ahead of the local elections.

Serhiy Nadal’s well-known partnership relations with the head of the Ternopil Regional Military Administration, Volodymyr Trush, are also noteworthy. It was after the “deployment” of the Rohatyn tax official to Ternopil in March 2020 that talk began about a “new roof” for the city mayor from the central government. Political circles immediately spread information about the long-standing friendly relations of the new regional head with Prime Minister Denys Shmyhal, with whom he had worked in their native Ivano-Frankivsk region. The way Serhiy Nadal began to act brazenly and with impunity, especially during the war, only added weight to suspicions of an “indulgence” from Kyiv.

So, in the case of the illegal enrichment of the mayor of Ternopil, Serhiy Nadal, NABU and SAP have an excellent opportunity to prove that they are indeed anti-corruption bodies independent of the authorities. Especially since the case involves checking accounts in the United States, with which the Bureau has established close cooperation. Recently a delegation headed by the director of NABU, Semen Kryvonos, his deputy Hizo Uglava, and the head of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor’s Office, Oleksandr Klymenko, visited the United States. One of the key topics during meetings with White House administration representatives was discussing strengthening the independence of Ukraine’s anti-corruption system, as well as problems that arise in this area.

Well then, the ball is in the anti-corruption officials’ court — we’ll watch and root for them…

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "У дочки мера Тернополя знайшли маєток у Маямі за мільйони доларів". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Document: PDF proof of the original version of the news item "У дочки мера Тернополя знайшли маєток у Маямі за мільйони доларів". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

У дочки мера Тернополя знайшли маєток у Маямі за мільйони доларів

У вересні 2022 року інформаційний простір Тернополя сколихнула новина про те, що 26-річна донька міського голови цього 220-тисячного західноукраїнського міста Сергія Надала обзавелася у Маямі маєтком за 1 870 000 доларів.

Насправді це була не просто новина — це було масштабне журналістське розслідування місцевого інтернет-видання Politerno, в якому йшлося не лише про дорогий маєток єдиної спадкоємиці мера. У справі з’явилися важливі суспільно значущі для воюючої країни подробиці, про які автор розслідування і повідомляє у своєму матеріалі. В умовах перманентного протистояння Центру і місцевої влади, коли Банкова, застосовуючи заборонені інструменти, усуває мерів від влади та намагається запустити руку у місцеві бюджети, потрібно вчитися розрізняти політичний тиск і реальну боротьбу з корупцією антикорблоку.

Фабула розслідування

Історія цього розслідування розпочалася з навчання Анастасії Надал в елітному швейцарському університеті готельного бізнесу Glion та її переїзду влітку 2018 року з берегів Женевського озера на стажування у Маямі. У розслідуванні велася лінія від перших орендованих апартаментів доньки міського голови в центрі курортної перлини Сполучених Штатів до придбаного на ім’я її майбутнього чоловіка таунхаузу в районі Pembroke Pines за майже 250 тис. дол.

Молодий чоловік, в якого під час роботи в готелі The St. Regis Bal Harbour Resort закохалася Анастасія Надал, не мав ресурсів для придбання такої нерухомості. У той час старший син латиноамериканських емігрантів Рубен Джеймс Родрігес жив у дуже скромному будинку своїх батьків, навчався у бюджетному виші та підробляв на рецепції згаданого готелю. Мати Рубена роками працювала продавчинею в кафетерії Latin American Grill у своєму районі. Після реєстрації шлюбу у грудні 2019 року та весілля у січні 2020-го Рубен Родрігес робить свою дружину Анастасію Родрігес співвласницею зазначеного таунхаузу.

Одруження нової американської сім’ї — окремий розділ розслідування. Рідних Рубена везли із Флориди в Україну, щоб разом з елітними гостями Сергія Надала з шиком відгуляти весілля в престижному Edem Resort Medical&SPA на Львівщині. Були присутні на цьому закритому лакшері-заході як чиновники з найближчого оточення тернопільського голови, так і найзаможніші бізнесмени Тернопільщини — власник дорожньо-будівельної компанії «Техно-Буд-Центр» Андрій Ярема та засновник будівельної компанії «Креатор-Буд» Ігор Гуда.

Наприкінці 2021 року молода сім’я продає згаданий таунхауз за 300 тис. дол. А вже через три місяці, за кілька днів до російського вторгнення в Україну, купує згаданий на початку матеріалу особняк в одному з найпрестижніших районів Маямі — Coral Gables в окрузі Маямі-Дейд. От тільки вартість нової нерухомості аж ніяк не в’яжеться з виручкою від продажу попереднього житла, — вона становить 1 870 000 доларів. Для купівлі елітного маєтку молодій сім’ї Родрігесів потрібно було докласти до суми від продажу таунхаузу, ні багато ні мало, понад півтора мільйона доларів.

Однак це ще не всі дороговартісні витрати щасливих молодят 2022 року. На початку літа 2022-го Рубен Родрігес стає власником охоронної компанії City Watch Protective Services, яка з 1992 року надає послуги із неозброєної та озброєної охорони для готелів, розкішних кондомініумів, багатоквартирних і житлових будинків у штаті Флорида. Компанія має відповідну ліцензію, і під цією назвою її знають у Маямі з 2009 року. Це досить прибутковий бізнес, який може приносити мільйонні доходи своїм власникам.

Описані вище факти доводилися на підставі виписок з офіційних реєстрів США та інсайдерських даних від місцевих юристів. Одразу після виходу матеріалу міський голова Тернополя на своїй сторінці у Facebook оприлюднив спростування, назвавши розслідування «брехливим і фейковим».

Наприкінці 2022 року я звернувся в Державний департамент штату Флорида для отримання виписок із реєстрів та апостилю для цих документів. Документи були підготовлені та надіслані в Україну влітку цього року. Окремо з реєстру виборців штату Флорида було отримано витяг щодо реєстрації за адресою особняка Анастасії Родрігес її чоловіка Рубена Джеймса Родрігеса як виборця Республіканської партії. Раніше у мене не було цих даних, а тому вони стали остаточними та безапеляційними для доведення того, що донька мера Тернополя офіційно володіє маєтком за майже два мільйони доларів.

Та якщо доведено, що Анастасія Родрігес (Надал) володіє цією нерухомістю, то на сто відсотків можна стверджувати й про факт придбання нею 16 лютого 2023 року апартаментів у кондомініумі Wind у центрі Маямі за 380 тис. дол. Адже саме особняк на 7300 SW 77TH AVE Анастасія Родрігес вказала поштовою адресою при купівлі апартаментів у Wind.

За моїми даними, напередодні обох придбань мер Тернополя Сергій Надал навідувався до доньки у Маямі. За даними тих самих джерел, згадані апартаменти Анастасія Надал отримала від батька в подарунок за народження онука.

На оприлюднення нових даних мер Тернополя вирішив не реагувати. Але цього разу продовження минулорічного розслідування помітило Національне агентство з питань запобігання корупції, яке розпочало перевірку щодо «встановлення відповідності рівня життя наявним у Сергія Надала та членів його сім’ї майну і одержаним доходам».

Реакція НАЗК та інших антикорупційних органів

Після публікації другої частини розслідування Нацагентство з питань запобігання корупції звернулося у Державну службу фінансового моніторингу України для подальшої перевірки фінансовим моніторингом США рахунків Анастасії Родрігес. Також було направлено запит у ФБР із цією ж метою. Окремо було зроблено запити у прикордонну та митну служби США щодо перетинів кордону міським головою Тернополя. Про все це стало відомо зі слів працівника НАЗК, з яким відбувалася комунікація в рамках встановлення обставин можливого злочину.

Слід зазначити, що Національне антикорупційне бюро спочатку від цієї справи відмежувалося. Отримані матеріали звідти направили у НАЗК, яке своєю чергою чекало на здійснення певних процесуальних кроків саме від колег із бюро.

Тож ми пішли іншим шляхом — звернулися із заявою про скоєння злочину в Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру. Днями з Офісу генпрокурора України було отримано відповідь щодо реєстрації провадження 11 жовтня 2023 року. Правова кваліфікація — стаття 368-5 Кримінального кодексу України «Незаконне збагачення». Досудове розслідування здійснює Національне антикорупційне бюро України.

Чому потрібно розрізняти тиск влади на місцеве самоврядування і реальну боротьбу антикорблоку з корупцією

Останній рік видався для місцевого самоврядування України вкрай складним. Центральна влада здійснює безпрецедентний тиск на мерів, а в останні місяці ще й розпочала процес позбавлення місцевих бюджетів доходів від сплати військового ПДФО.

Розслідування та усунення від посад мерів Чернігова і Рівного, обезголовлення Запоріжжя та Полтави, постійний тиск на київського голову Віталія Кличка, нещодавні обшуки в Андрія Балоги — все це не випадкові ланки одного ланцюга. У жодному разі не потрібно живити ілюзій щодо безгрішності зазначених мерів. Але у більшості з описаних випадків з’являється стійке відчуття цілеспрямованих дій на послаблення та приборкання неугодних міських голів напередодні можливих президентських і парламентських виборів навесні 2024 року, негласний старт яким своїми коментарями щодо балотування дав президент Зеленський.

Водночас в очільників міст з явно провладною позицією чомусь жодних проблем не виникає навіть у ситуаціях, набагато скандальніших і кримінальніших за чернігівський чи рівненський кейс. Цей тренд сьогодні дуже помітний, і тому силовикам, особливо тим, що зберігають максимальну незалежність від офісу президента, потрібно докласти максимум зусиль, аби громадяни повірили у чистоту намірів щодо переслідування представників місцевого самоврядування.

Тож «маямська» справа мера Тернополя, описана у цьому матеріалі, якраз може стати тим лакмусовим папірцем щодо незалежності НАБУ та САП, про яку останнім часом ведеться так багато дискусій у суспільстві. Адже Сергія Надала у тернопільській політичній тусовці впевнено називають мером з орбіти офісу президента.

Численні порушення при веденні будівельних робіт у Тернополі, на які жодним чином не реагує міська рада; порушення при видачі містобудівних умов та обмежень під забудови; подекуди просто незаконно зведені будинки (замість приватних садиб — багатоквартирні будинки); поставлена на потік видача безкоштовних земельних ділянок «потрібним людям» під садиби та гаражі, на яких згодом виростають торгові точки й офісні центри; масові маніпуляції та порушення при здійсненні публічних закупівель — усе це супроводжується заявами про злочини, скаргами тернополян і відсутністю будь-якої реакції з боку правоохоронців. І що цікаво, навіть такого незалежного НАБУ.

Дивно, але у березні 2021 року Вищий антикорупційний суд змушений був зобов’язати Національне антикорупційне бюро розслідувати можливі зловживання мера Тернополя Сергія Надала після того, як бюро не внесло відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення міським головою кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем), 211 (видання нормативно-правових актів, що зменшують надходження бюджету або збільшують витрати бюджету всупереч закону), 364 (зловживання владою або службовим становищем) Кримінального кодексу України. 2019 року НАБУ знову ж таки відмовилося відкрити кримінальне провадження щодо Сергія Надала та чиновників місцевої поліції за фактом можливого скоєння низки злочинів.

За підозрілих обставин зумів мер Тернополя уникнути відповідальності й у «сміттєвій» справі, яка набула розголосу у серпні 2020 року після журналістського розслідування Politerno «Сміттєва афера десятиліття: фірма, яку у Малашівці завів Сергій Надал, масово приймає відходи з сусідніх областей». За наявними даними, справою займалося Державне бюро розслідувань, вплив на яке центральні ЗМІ приписують заступнику голови офісу президента Олегу Татарову. Понад те, за даними все того ж Politerno, саме у цій справі й відбулася перша «понятійна» комунікація Банкової з міським головою Тернополя напередодні місцевих виборів.

Добре відомі партнерські стосунки Сергія Надала з головою Тернопільської обласної військової адміністрації Володимиром Трушем. Саме після «десантування» рогатинського податківця в Тернопіль у березні 2020 року й заговорили про «новий дах» міського голови Тернополя від центральної влади. У політичних колах одразу поширилася інформація про давні приятельські стосунки нового очільника області з прем’єр-міністром Денисом Шмигалем, з яким він встиг попрацювати на рідній Івано-Франківщині. Те, як зухвало й безкарно почав діяти Сергій Надал, особливо під час війни, лише додало ваги підозрам про «індульгенцію» від Києва.

Отже, у справі щодо незаконного збагачення міського голови Тернополя Сергія Надала НАБУ та САП мають чудову можливість довести, що дійсно є непідконтрольними владі антикорупційними органами. Тим паче що справа стосується перевірки рахунків на території Сполучених Штатів, з якими у бюро налагоджене тісне співробітництво. Нещодавно США відвідувала делегація на чолі з директором Національного антикорупційного бюро Семеном Кривоносом, його заступником Гізо Углавою та керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Олександром Клименком. Однією з ключових тем під час зустрічей із представниками адміністрації Білого дому було обговорення посилення незалежності антикорупційної системи України, а також тих проблем, які в цій сфері виникають.

Що ж, м’яч на полі антикорупційників, слідкуємо, вболіваємо…

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "У дочки мера Тернополя знайшли маєток у Маямі за мільйони доларів". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Document: PDF proof of the original version of the news item "У дочки мера Тернополя знайшли маєток у Маямі за мільйони доларів". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Download Download PDF