Back
Original version

Head of the State Financial Monitoring Service inactive on combating tax "wraps" worth hundreds of millions of hryvnias

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

Head of the State Financial Monitoring Service is inactive in the fight against tax “schemes” worth hundreds of millions of hryvnias.

Head of the State Financial Monitoring Service Ihor Cherkaskiĭ is inactive in the fight against tax “schemes” worth hundreds of millions of hryvnias — this is evidenced by the detention of a group of current and former tax service employees during the transfer of a bribe of 6 million dollars to the leadership of the Specialized Anti-Corruption Prosecutor's Office.

Editorial office 368.media has found that the activity of conversion centers is impossible without the help of a government official.

To briefly remind, the bribe for Nazar Holodnytskyi was organized by Olena Mazurova, who played a central role in many corruption schemes in Ukraine. In particular, the withdrawal of funds from the TPP of former deputy from Batkivshchyna (Tymoshenko) Anatoliy Shkryblyak. The immediate “watcher” of the scheme was businessman and former top official of the State Fiscal Service and the Ministry of Internal Affairs Serhiy Mishchenko, about which we wrote in detail earlier.

Not by accident, shortly before the bribe realization in SAP, on the statement of deputy Oleksandr Dubinsky, a criminal proceeding was opened on the misappropriation of 79 billion hryvnias in the so-called VAT “skru tky,” in which the head of the State Financial Monitoring Committee Ihor Cherkaskyi figures.

Let us study this figure in detail. The official entered big politics back in 2007, having moved to the Verkhovna Rada from the Bloc of Yulia Tymoshenko. At that time he had already served as a deputy of the Kyiv City Council, a member of the committee on military-technical cooperation and export control under the president, and so on.

His career developed quite rapidly — in 2008 year he was appointed head of the financial monitoring committee and then he drew closer to Oleksandr Turchynov, who was at that time deputy prime minister in Tymoshenko's government. According to some data, even then Cherkaskyi covered Turchynov’s schemes of misappropriating state budget funds. The budget was stolen through proxy firms, which Cherkaskyi’s financial monitoring did not pay attention to. After about a month of work, these firms were closed and new ones opened. Violations were “noted” in Cherkaskyi only after the firms were closed.

In addition, according to some data, Cherkaskyi was also involved in an organized scheme of embezzling more than 220 million hryvnias from the Rodovid Bank and 315,3 million hryvnias of refinancing from the National Bank in the spring 2009 year, by former deputy Oleksandr Shepeleiv.

From the time of leading the State Committee for Financial Monitoring, Cherkaskyi was dismissed in 2010 year after Viktor Yanukovych came to power, but already in March 2014, immediately after Yanukovych fled the country and Turchynov was appointed acting president, he returned to his post, and along with it the old schemes. New ones appeared — Turchynov and Cherkaskyi were repeatedly accused of “milking” seized assets of the “Family” with the support of the General Prosecutor’s Office and Vitaliy Yarema.

In this connection, in December 2017 the schemes of Cherkaskyi and Turchynov attracted the attention of NABU — they were suspected of embezzling 1,5 billion dollars, withdrawn from Yanukovych’s circle at the end of April 2017 year. The money was laundered through Oschadbank. However, the investigation quickly collapsed.

Incidentally, Cherkaskyi has actively “cooperated” and continues to cooperate not only with Yuri Tymoshenko’s circle but also with people close to Petro Poroshenko. For example, within the framework of Shkryblyak-Kononenko schemes of moving money through TPPs under control, which we have written about repeatedly — from 2017 to 2019 the state budget was looted, according to investigators, by more than three billion hryvnias. Recently, the first deputy head of the Kyiv GNS department Mykola Ilyashenk a and the previously mentioned Mazurova were detained on a bribe for Holovnytsky. However, corruption at the TPPs passes out of sight of the State Financial Monitoring and law enforcement agencies for reasons already clear to us.

Anatoliy Shkryblyak

Judging by all, there are no problems for Ihor Cherkaskyi in coordinating with the current government — recently SAP opened a case against him, as well as against tax officials and Finance Ministry officials in connection with misappropriation of 79 billion hryvnias in the so-called VAT “skru tky.” Cherkaskyi allegedly covered the scheme, which Ukrainian mp Oleksandr Dubinsky disclosed to SAP and NABU.

A separate and perhaps the most important role in the operation and functioning of conversion centers is played by the head of the financial monitoring service Ihor Cherkaskyi. The duties, rights, functions, and powers of the State Financial Monitoring Service are defined by the Law on Preventing and Counteracting The legalization of proceeds of crime, financing of terrorism, and financing of the proliferation of weapons of mass destruction and by the Regulations on the State Service for Financial Monitoring, approved by the Cabinet of Ministers No. 537 of 29.07.2015 year. The list of financial transactions with certain characteristics subject to financial monitoring is formed in accordance with the orders of the Ministry of Finance No. 24 of 29 January 2016 year, No. 1085 of 24 November 2015 year, and the Resolution of the National Bank No. 373 of 18 August 2016 year. Cash operations (deposit, transfer, receipt of money) are the main operations during the work of conversion centers. At the same time, these operations should be monitored first and foremost. Thus, cash withdrawals in the billions monthly, with a direct legal norm on monitoring such operations, are impossible without the direct involvement of the head of the State Financial Monitoring Cherkaskyi I. in this process, despite Dubinsky’s appeal to SAP and NABU.

As a result of the appeal to SAP, a criminal proceeding was nevertheless registered, so far under part 2 article 364 of the Criminal Code, entered into the unified registry under number 42020000000000953.

The scheme involved about 550 transit-conversion centers across Ukraine, which ensured real-sector enterprises an outflow of budget funds due to illegal VAT refunds.

Tax reporting by Cherkaskyi himself shows that he is a great art lover and a collector of paintings. In his declaration he indicated a collection of 38 canvases. The official has two Kyiv apartments with a total area of 280 square meters, and a large mansion of 544,6 square meters on a plot of 1,4 thousand square meters in the elite Kozyn settlement near Kyiv, which is usually associated with Koncha-Zaspa.

All real estate is registered in the name of his wife Nataliya Cherkaska. A car Infiniti QX 56 (2010), another of his cars, a Mercedes-Benz S 500 (2006) he registered to his father Boris.

It is interesting that the wife’s business, as reflected in Cherkaski’s declaration, was not listed, but her income from entrepreneurial activity amounts to millions of hryvnias.

Meanwhile, according to our data, his father, mother, and wife are founders of the Kozyn cooperative “Zolotovoritsky,” which in the elite village distributes electricity, installs water supply, heating, air conditioning, and other services.

Cherkaskyi himself declared only his official salary — a little more than 857 thousand hryvnias. The financial assets of the Cherkaskyi family are impressive — as of the beginning of 2020 year he listed 666 thousand hryvnias, 527,4 thousand dollars, and 168 thousand euros.

The editorial notes to Ukraine’s anti-corruption agencies the critical state of affairs in the country’s financial sphere due to the inaction of Ihor Cherkasky.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Глава Держфінмоніторингу бездіє у питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Глава Держфінмоніторингу бездіє у питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Глава Держфінмоніторингу бездіє у питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень

Голова Держфінмоніторингу Ігор Черкаський бездіє в питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень — про це свідчить затримання групи діючих і колишніх співробітників податкової служби під час передачі хабара в 6 млн доларів керівництву Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Редакція 368.media з’ясувала, що діяльність конвертаційних центрів неможлива без допомоги з боку чиновника.

Коротко нагадаємо, що хабар для Назара Холодницького організовувала Олена Мазурова, яка відігравала основну роль у багатьох корупційних схемах в Україні. Зокрема, виведення коштів з ТЕЦ колишнього нардепа від «Батьківщини» (Тимошенко) Анатолія Шкрибляка. Безпосереднім «наглядачем» за схемою був бізнесмен і колишній топ-чиновник ГФС та МВС Сергій Міщенко, про що ми докладно писали раніше.

Не випадково незадовго перед реалізацією хабара в САП за заявою нардепа Олександра Дубінського відкрили кримінальне провадження за фактом розкрадання 79 млрд гривень на так званих «скрутках» ПДВ, в якому фігурує голова Державного комітету фінансового моніторингу Ігор Черкаський.

Давай докладно вивчимо цю фігуру. У велику політику чиновник прийшов ще в 2007 році, пройшовши до Верховної Ради від «Блоку Юлії Тимошенко». На той час він вже встиг побути депутатом Київської міської ради, членом комітету з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю при президентові тощо.

Його кар’єра розвивалася доволі швидко — вже в 2008 році його призначили на посаду голови комітету фінансового моніторингу і тоді ж він зблизився з Олександром Турчиновим, на той час віце-прем’єром Кабміну Тимошенко. За деякими даними, вже тоді Черкаський покривав схеми Турчинова з розкрадання коштів державного бюджету. Бюджет крали через фірми-«прокладки», на які не звертав уваги підконтрольний Черкаському фінмоніторинг. Пропрацювавши близько місяця, ці фірми закривалися та відкривалися нові. «Зауважували» порушення у Черкаського вже після закриття фірм.

Крім того, за деякими даними, Черкаський також причетний до організованої екснардепом Олександром Шепелєвим схемі розкрадання понад 220 млн гривень банку «Родовід» і 315,3 млн гривень рефінансування Нацбанку навесні 2009 року.

З поста голови Державного комітету фінансового моніторингу Черкаського звільнили в 2010 році після приходу до влади Віктора Януковича, однак уже в березні 2014 року відразу після втечі Януковича з країни і призначення Турчинова в.о. президента той повернув йому посаду, а заразом повернув і старі схеми. З’явилися й нові — Турчинова і Черкаського не раз звинувачували в «розпилі» арештованих активів «Сім’ї» за підтримки Генпрокуратури і Віталія Яреми.

У зв’язку з цим у грудні 2017 року схемами Черкаського і Турчинова зацікавилися в НАБУ — їх запідозрили у розтраті 1,5 млрд доларів, вилучених у оточення Януковича наприкінці квітня 2017 року. Гроші були виведені через «Ощадбанк». Втім, слідство швидко зійшло нанівець.

До речі, успішно «співпрацював» і «співпрацює» Черкаський не тільки з оточенням Юлії Тимошенко, а й з людьми Петра Порошенка. Наприклад, в рамках схем екснардепів Шкрибляка-Кононенко з виведення грошей через підконтрольні ТЕЦ, про які ми вже писали не раз — з 2017 по 2019 роки з держбюджету вкрали, за даними слідства, понад три мільярди гривень. Саме недавно, першого заступника начальника управління ГНС у Києві Миколу Ільяшенка та згадану раніше нами Мазурову затримали на хабарі для Холодницького. Однак сама корупція на ТЕЦ проходить повз увагу Держфінмоніторингу та силовиків, з уже зрозумілих нам причин.

Анатолій Шкрибляк

Судячи з усього, немає жодних проблем у Ігоря Черкаського у плані взаємодії і з нинішньою владою — нещодавно в САП відкрили справу щодо нього, а також щодо податківців і чиновників Мінфіну у зв’язку розкраданням 79 млрд гривень на так званих «скрутках» ПДВ. Схему покривав Черкаський, а викрив український нардеп Олександр Дубінський, який і звернувся в САП і НАБУ.

Окрему і чи не найважливішу роль у діяльності і функціонуванні системи конвертаційних центрів грає голова служби фінансового моніторингу Ігор Черкаський. Обов’язки, права, функції і повноваження Держфінмоніторингу визначені законом «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового ураження» та Положенням про державну службу фінансового моніторингу, затвердженим постановою Кабінету міністрів №537 від 29.07.2015 року. Перелік фінансових операцій з певними характеристиками, які підлягають фінансовому моніторингу, сформований відповідно до наказів Міністерства фінансів №24 від 29 січня 2016 року, №1085 від 24 листопада 2015 року та постановою Національного банку №373 від 18 серпня 2016 року. Фінансові операції з готівкою (внесення, переказ, отримання грошей) є основними операціями під час діяльності конвертаційних центрів. При цьому саме ці операції повинні бути об’єктом моніторингу в першу чергу. Таким чином зняття готівки в мільярдних обсягах щомісяця, при наявності прямої норми закону про здійснення моніторингу таких операцій, без особистого втручання в цей процес голови Держфінмоніторингу Черкаського І. є неможливим. З звернення нардепа Дубінського в САП і НАБУ

В результаті звернення в САП все ж зареєстрували кримінальне провадження, поки що за ч. 2 ст. 364 КК, внесли його до ЄРДР під номером 42020000000000953.

У схемі були задіяні близько 550 транзитно-конвертаційних центрів по всій Україні, які забезпечили підприємствам реального сектору економіки виведення бюджетних коштів за рахунок незаконного відшкодування ПДВ.

Податкова звітність самого Черкаського показує, що він великий цінитель мистецтва і колекціонер живопису. У своїй декларації він вказав колекцію з 38 полотен. У чиновника дві київські квартири загальною площею 280 кв. м і великий особняк площею 544,6 кв. м на ділянці в 1,4 тис. кв. м в елітному селищі Козин під Києвом, які прийнято відносити до Конча-Заспи.

Вся нерухомість при цьому оформлена на його дружину Наталію Черкаську. На самого Черкаського оформлений автомобіль Infiniti QX 56 (2010), ще один свій автомобіль, Mercedes-Benz S 500 (2006) він оформив на свого батька Бориса.

Цікаво, що бізнес дружини Наталії у своїй декларації Черкаський не вказав, зате вказав її доходи від підприємницької діяльності в мільйон гривень.

Між тим, за нашими даними, його батько, мати і дружина входять до складу засновників козинського кооперативу «Золотоворитський», який займається в елітному селищі розподілом електроенергії, монтажем систем водопостачання, опалення, кондиціонування та іншим.

Сам Черкаський задекларував лише офіційну зарплату — трохи більше 857 тис. гривень. Фінансові активи родини Черкаських при цьому вражають — станом на початок 2020 року він вказав у декларації 666 тис. гривень, 527,4 тис. доларів і 168 тис. євро.

Редакція звертає увагу антикорупційних органів України на критичний стан справ у фінансовій сфері країни завдяки бездіяльності Ігоря Черкаського.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Глава Держфінмоніторингу бездіє у питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Глава Держфінмоніторингу бездіє у питанні боротьби з податковими «скрутками» на сотні мільйонів гривень". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: ANTIKOR.

Download Download PDF