Back
Original version

How Sadovyi’s Team Appropriated 127 Million on Street and Infrastructure Repairs in Lviv

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

Andriy Sadovyi claims he lives on the mayor’s salary — about 60 thousand hryvnias, but on 12 March 2026, the very day searches were carried out in the Lviv City Council, he was in Cannes at the international real estate exhibition MIPIM. He did not arrive in France alone — the delegation numbered 20 people, of whom only four were LCC representatives, the rest were businessmen. While law enforcement officers were working in Lviv City Hall, Sadovyi was abroad, representing Lviv at an international event. And this is just one episode from the city authorities’ activities, after which a perfectly logical question arises: where are the billions of the Lviv budget really going and who has been spending these funds for years?

It’s simple: millions from the city budget are distributed through procurements in which large scopes of work are combined into a single tender without lots, requirements are set for material and technical capacity, bidders are required to name subcontractors in advance, and only short deadlines are left for submitting proposals. Such a structure immediately filters out companies that could perform a portion of the work but do not have the resources to bid for the entire multimillion contract. As a result, competition narrows even before the winner is chosen, and with it — the number of companies that can realistically compete for budget funds.

A telling example — 68 407 916,92 UAH for the repair of T. Shevchenko Street, awarded to LLC “ONUR CONSTRUCTION INTERNATIONAL.” Participants were given only eight days for the tender — from 15 to 23 April 2026, and again the entire scope of work was not divided into lots. At the same time, the bidder was required to confirm the ability to perform the entire volume of work and to pre-identify subcontractors if their share would be 20% or more. The contract price, local estimates, and resource statements were submitted by the winner, which raises questions about how the final cost was formed after the competition concluded.

Using the same scheme, a procurement was held for 25 777 326,74 UAH for the repair of three streets — Tvorcha, Kovel’ska and Zemel’na. They were also combined into a single tender without lots, and only eight calendar days were left to prepare proposals. The participant had to confirm the ability to perform the entire complex and, before the winner was determined, report subcontractors or co-performers. The contract was awarded to LLC “TBT.”

Next — 23 339 465 UAH for emergency restoration works on the overpass on Kulparkivska Street for LLC “VK REMM,” 6 332 636 UAH for the capital repair of the road on Vynna Hora Street in Vynnyky for LLC “BK ‘ZAHID NEO BUD’” and 3 200 949,80 UAH for the replacement of elevator equipment on Stryiska Street, 78 for PE “SRBK ‘PORTAL’.” Altogether — 127 058 294,46 UAH. And here’s the main point: when the same model — no lots, short deadlines, subcontractor requirements and questions about estimates — repeats across different procurements, it’s no longer a question of a single repair but of the whole system of distributing budget contracts.

Meanwhile Sadovyi on social media demonstrates his “pro-Ukrainian stance,” which in 2025 resulted in the publication of militarily sensitive information about municipal infrastructure. On 26 September he posted photos, exact location, purpose and technical characteristics of the municipal industrial park in Syhnivka. Nine days later — on 5 October — that very area came under a missile strike, and the park’s facilities were damaged and partially destroyed. A coincidence that at least raises the question: why during wartime did the mayor publish such detailed information about the facility in open access?

So the question arises: how many more millions will flow through this system? We have already filed a complaint and a criminal offense report demanding verification of 68 407 916,92 UAH, 25 777 326,74 UAH, 23 339 465 UAH, 6 332 636 UAH and 3 200 949,80 UAH, the legality of tender requirements, the lawfulness of winner selection, formation of expected and contract prices, material costs, actual volumes of work, machinery and transport expenses, possible price inflation, nonperformance of works, their quality and possible embezzlement of budget funds.

Thus Sadovyi does not live on his salary, but on kickbacks from budget flows. While Lviv residents are told about roads, infrastructure and city development, tens of millions pass through tenders with limited competition, and the same companies receive multimillion contracts. 127 million hryvnias in five procurements — and that’s only what’s already on the surface. The question now is simple: how much of this money ended up in the pockets of those who have controlled Lviv’s budget for years?

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Як команда Садового привласнила 127 мільйонів на ремонтах вулиць та інфраструктури Львова". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NGO "NON-STOP".

Document: PDF proof of the original version of the news item "Як команда Садового привласнила 127 мільйонів на ремонтах вулиць та інфраструктури Львова". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NGO "NON-STOP".

Андрій Садовий заявляє, що живе на зарплату мера — близько 60 тисяч гривень, але 12 березня 2026 року, саме в день обшуків у Львівській міській раді, перебував у Каннах на міжнародній виставці нерухомості MIPIM. До Франції мер прибув не сам — делегація налічувала 20 осіб, з яких лише четверо були представниками ЛМР, решта — бізнесмени. Поки правоохоронці працювали у львівській Ратуші, Садовий перебував за кордоном, представляючи Львів на міжнародному заході. І це лише один епізод із діяльності міської влади, після якого виникає цілком логічне питання: куди насправді йдуть мільярди львівського бюджету і хто роками освоює ці кошти?

Все просто: мільйони з міського бюджету розподіляються через закупівлі, в яких великі комплекси робіт об’єднують в один тендер без лотів, встановлюють вимоги до матеріально-технічної бази, вимагають наперед називати субпідрядників та залишають короткі строки для подання пропозицій. Така конструкція одразу відсіює підприємства, які могли б виконати окрему частину робіт, але не мають ресурсів, щоб претендувати на весь багатомільйонний підряд. У результаті конкуренція звужується ще до моменту визначення переможця, а разом із нею — і кількість компаній, які реально можуть поборотися за бюджетні кошти.

Показовий приклад — 68 407 916,92 грн на ремонт вул. Т. Шевченка, які отримало ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ». На тендер учасникам дали лише вісім днів — з 15 до 23 квітня 2026 року, а весь комплекс робіт знову не розділили на лоти. Водночас від учасника вимагали підтвердити можливість виконати весь обсяг робіт та заздалегідь визначити субпідрядників, якщо їхня частка становитиме 20% і більше. Договірна ціна, локальні кошториси та відомість ресурсів подавалися вже переможцем, що створює питання до формування остаточної вартості після завершення конкурсу.

За тією ж схемою провели закупівлю на 25 777 326,74 грн для ремонту трьох вулиць — Творчої, Ковельської та Земельної. Їх також об’єднали в один тендер без лотування, а на підготовку пропозицій залишили лише вісім календарних днів. Учасник мав підтвердити спроможність виконати весь комплекс та ще до визначення переможця повідомити про субпідрядників або співвиконавців. Договір отримало ТОВ «ТБТ».

Далі — 23 339 465 грн на аварійно-відновлювальні роботи шляхопроводу на вул. Кульпарківській для ТЗОВ «ВК РЕММ», 6 332 636 грн на капремонт дороги по вул. Винна Гора у Винниках для ТОВ «БК «ЗАХІД НЕО БУД» та 3 200 949,80 грн на заміну ліфтового обладнання на вул. Стрийській, 78 для ПП «СРБК «ПОРТАЛ». Разом — 127 058 294,46 грн. А тепер головне: коли одна й та сама модель — відсутність лотів, короткі строки, вимоги до субпідрядників і питання до кошторисів — повторюється у різних закупівлях, це вже питання не одного ремонту, а всієї системи розподілу бюджетних підрядів.

А тим часом Садовий в соцмережах демонструє свою «проукраїнську позицію», яка в 2025 році обернулася публікацією військово чутливої інформації про міську інфраструктуру. 26 вересня він оприлюднив фото, точне розташування, призначення та технічні характеристики муніципального індустріального парку в Сигнівці. Через дев’ять днів — 5 жовтня — саме цей район опинився під ракетним ударом, а об’єкти парку були пошкоджені та частково знищені. Збіг обставин, який щонайменше ставить питання: навіщо під час війни мер публікував у відкритому доступі настільки детальну інформацію про об’єкт?

То виникає питання: скільки ще мільйонів пройде крізь цю систему? Ми вже скерували скаргу та заяву про вчинення кримінального правопорушення з вимогами перевірити 68 407 916,92 грн, 25 777 326,74 грн, 23 339 465 грн, 6 332 636 грн та 3 200 949,80 грн, законність тендерних вимог, правомірність визначення переможців, формування очікуваної та договірної вартості, ціни матеріалів, фактичні обсяги робіт, витрати на техніку й транспорт, можливе завищення цін, невиконання робіт, їх якість та можливе розкрадання бюджетних коштів.

Тож Садовий живе не на зарплату, а на відкатах із бюджетних потоків. Поки львів’янам розповідають про дороги, інфраструктуру та розвиток міста, десятки мільйонів проходять через тендери з обмеженою конкуренцією, а одні й ті самі компанії отримують багатомільйонні підряди. 127 мільйонів гривень у п’яти закупівлях — і це лише те, що вже лежить на поверхні. Питання тепер просте: скільки з цих грошей осіло в кишенях тих, хто роками контролює бюджет Львова?

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Як команда Садового привласнила 127 мільйонів на ремонтах вулиць та інфраструктури Львова". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NGO "NON-STOP".

Document: PDF proof of the original version of the news item "Як команда Садового привласнила 127 мільйонів на ремонтах вулиць та інфраструктури Львова". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: NGO "NON-STOP".

Download Download PDF