Tkachenko Annuls Order by Former KODA Head Kravchenko on Anti-Corruption Inspections

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

The head of Kyiv region, Tymur Tkachenko, ordered that the directive of his predecessor—and current Prosecutor General of Ukraine—Ruslan Kravchenko, on the procedure for conducting inspections of the organization of work to prevent and detect corruption be declared invalid. Instead, a new procedure for anti-corruption inspections in the capital region has been put into effect. KV analyzed what changed.

KV learned about this from Order No.1988 of the Kyiv Regional State Administration – Kyiv Regional Military Administration dated 3 September 2026 and Order No.633 of KODA – KOVA dated 3 June 2024 with an annex.

“To declare invalid the order of the Kyiv Regional State Administration (Kyiv Regional Military Administration) dated 03 June 2024 No.633 ‘On approval of the Procedure for conducting inspections of the organization of work on preventing and detecting corruption in district state administrations (district military administrations) of Kyiv region, the Hostomel settlement military administration of Bucha district of Kyiv region, structural subdivisions of the Kyiv Regional State Administration, enterprises, institutions, and organizations that belong to the sphere of management of the Kyiv Regional State Administration (Kyiv Regional Military Administration),’” reads Order No.1988.

Comparing the documents, a key change is that the new procedure has a shorter title and a different structure. While Kravchenko’s order explicitly specified in the title that inspections concerned district state administrations, district military administrations, the Hostomel settlement military administration, KODA structural subdivisions, and subordinate enterprises, institutions, and organizations, the new document is titled more generally: “On approval of the Procedure for conducting inspections of the organization of work on preventing and detecting corruption.”

The new procedure separately sets out the purpose, subject, and tasks of the inspection, whereas in Kravchenko’s previous version the detailed purpose, subject, and tasks were not specifically defined—only the mechanism for checking the state of anti-corruption work organization was mentioned.

Specifically, the new procedure defines the purpose as the assessment of the state of organization of work to prevent and detect corruption, compliance with anti-corruption legislation, identification of causes and conditions that contribute to corruption or corruption-related offenses, and the preparation of recommendations for their elimination.

The subject of the inspection is defined as orders and other documents, materials related to the prevention and detection of corruption of the inspection object, and compliance with anti-corruption legislation. The objects are named as the structural subdivisions of KODA – KOVA, district state administrations of the region, as well as enterprises, institutions, and organizations that fall under the administration’s sphere of management.

One of the most noticeable changes concerns the frequency of inspections. In the 2024 version, a planned inspection of the same object could be conducted no more often than once every two years. In the new procedure inspections become less frequent—once every three years.

The maximum extension period for an inspection has also changed. Under the old procedure, an inspection could not exceed 30 working days, but if necessary it could be extended to 60 working days. The new procedure retains the base period of 30 working days, but the maximum extension has been reduced to 45 working days.

The grounds for unscheduled inspections were also changed. In the 2024 version, such grounds included a written application from the object itself to conduct an inspection, information about possible violations, and failure to submit mandatory reporting or the detection of inaccurate data in it. In the new edition, an unscheduled inspection is conducted when there is information with factual data about possible violations of the law and other normative legal acts—for example, more than three distinct violations during a calendar year—and also on the basis of a written proposal from the head of the anti-corruption department to the head of the administration.

The new procedure also details the list of issues subject to inspection. Among other things, it adds checking whether declarants submitted declarations, informing officials of the restrictions and prohibitions provided by law, measures to identify conflicts of interest, facilitating their resolution, and providing methodological and consultative assistance on compliance with anti-corruption legislation.

The new edition separately stipulates the right of the officials and employees of the inspection object to refuse an authorized person from conducting an inspection in the absence of a directive for the inspection and an official ID card.

At the same time, the old procedure contained a provision that a separate order of the head—chief of KOVA—was issued to conduct a planned or unscheduled inspection. The new procedure emphasizes the inspection assignment, which is signed by the head of the administration or, in his absence, by the deputy according to the distribution of duties.

They also changed the approach to additional documents. The old procedure provided that the period for submitting additional documents in response to a written request could not be less than three working days from the date of receipt of the request. The new procedure only states that the request must specify a deadline for the submission of such documents and materials.

The new order also approves schedules for conducting planned inspections. In 2026, they plan to inspect Obukhiv District State Administration in October, Fastiv District State Administration in November, Hostomel settlement military administration of Bucha district in November, and the Regional Center for Advanced Training of Kyiv region in December.

In 2027 the schedule includes the Internal Audit Department, the Department of Ecology and Natural Resources, the International Cooperation Department, the Department of Regional Development, the Department of Economics, the Department of Civil Protection and Defense Affairs, the Regional Contact Center, the Department of Social Protection of the Population, the Department of Finance, the Department of Communications, and the Transportation Infrastructure Department.

In 2028 planned inspections are to be carried out for the Department of Urban Planning and Architecture, the Department of Health Protection, the Digitalization and Digital Transformations Department, and the Department of Culture and Tourism.

As previously reported by KV, Tymur Tkachenko has been head of KOVA since the end of July 2026. Before him, from the end of March 2025, the position was held by Mykola Kalashnyk, who is now the Minister for Restoration, Infrastructure and Transport of Ukraine.

Tkachenko previously served as chief of KMVA from 31 December 2024 to 16 July 2026. He also once oversaw the capital’s public amenities as head of the relevant department of the Kyiv City State Administration (KCSA). In August 2023 the Cabinet of Ministers appointed Tymur Tkachenko as Deputy Minister for Strategic Industries, and in September 2024 as Deputy Minister for the Development of Communities and Territories.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ткаченко відмінив розпорядження ексголови КОВА Кравченка про антикорупційні перевірки". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KyivVlada.

Очільник Київщини Тимур Ткаченко розпорядився визнати таким, що втратило чинність розпорядження свого попередника, а нині Генерального прокурора України Руслана Кравченка, про порядок проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції. Натомість введено в дію новий порядок антикорупційних перевірок у столичному регіоні. Що змінилося, аналізувала КВ.

Про це КВ дізналася з розпорядження №1988 Київської обласної державної адміністрації – Київської обласної військової адміністрації від 3 вересня 2026 року та розпорядження №633 КОДА – КОВА від 3 червня 2024 року з додатком.

“Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) від 03 червня 2024 року №633 “Про затвердження Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції у районних державних адміністраціях (районних військових адміністраціях) Київської області, Гостомельській селищній військовій адміністрації Бучанського району Київської області, структурних підрозділах Київської обласної державної адміністрації, підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери управління Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації)”, – йдеться у розпорядженні №1988.

Порівнявши документи, ключовою зміною можна назвати те, що новий порядок має коротшу назву та іншу структуру. Якщо розпорядження Кравченка прямо деталізувало у назві, що перевірки стосуються РДА, районних військових адміністрацій, Гостомельської селищної військової адміністрації, структурних підрозділів КОДА та підпорядкованих підприємств, установ і організацій, то новий документ названо узагальнено – “Про затвердження Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції”.

У новому порядку окремо прописали мету, предмет і завдання перевірки, тоді як у попередній версії Кравченка окремо детальна мета, предмет і завдання фактично не визначалися – було сказано лише про механізм перевірки стану організації антикорупційної роботи.

Зокрема, у новому порядку метою визначено оцінку стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції, дотримання вимог антикорупційного законодавства, виявлення причин та умов, що сприяють корупційним або пов’язаним із корупцією правопорушенням, а також підготовку рекомендацій щодо їх усунення.

Предметом перевірки визначені розпорядчі та інші документи, матеріали, що стосуються запобігання і виявлення корупції об’єкта перевірки та дотримання антикорупційного законодавства. Об’єктами ж названі структурні підрозділи КОДА – КОВА, районні державні адміністрації області, а також підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління адміністрації.

Одна з найбільш помітних змін стосується періодичності перевірок. У редакції 2024 року планова перевірка одного й того ж об’єкта могла проводитися не частіше одного разу на два роки. У новому порядку перевірки стають рідшими – один раз на три роки.

Також змінився максимальний строк продовження перевірки. У старому порядку перевірка не могла перевищувати 30 робочих днів, але за потреби її можна було продовжити до 60 робочих днів. У новому порядку базовий строк у 30 робочих днів залишили, однак максимальне продовження скоротили до 45 робочих днів.

Змінили й підстави для позапланових перевірок. У порядку 2024 року серед таких підстав були письмова заява самого об’єкта про проведення перевірки, інформація про можливі порушення та неподання обов’язкової звітності або виявлення у ній недостовірних даних. У новій редакції позапланова перевірка проводиться за наявності інформації з фактичними даними щодо можливих порушень вимог закону та інших нормативно-правових актів – більше трьох відмінних між собою порушень протягом календарного року, а також на підставі письмової пропозиції начальника антикорупційного відділу голові адміністрації.

Також у новому порядку деталізували перелік питань, які підлягають перевірці. До нього, зокрема, додали перевірку факту подання декларацій суб’єктами декларування, доведення до відома посадових осіб обмежень і заборон, передбачених законом, здійснення заходів із виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, а також надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції.

Окремо в новій редакції прописано право посадових і службових осіб об’єкта перевірки відмовити уповноваженій особі у проведенні перевірки у разі відсутності направлення на перевірку та службового посвідчення.

Водночас старий порядок містив норму про те, що для проведення планової або позапланової перевірки видається окреме розпорядження голови – начальника КОВА. У новому порядку акцент зроблено на направленні на перевірку, яке підписує голова адміністрації або, у разі його відсутності, заступник відповідно до розподілу обов’язків.

Також змінили підхід до додаткових документів. У старому порядку було передбачено, що строк надання додаткових документів за письмовим запитом не може бути меншим трьох робочих днів із дня отримання запиту. У новому порядку зазначено лише, що у запиті має бути визначений строк надання таких документів та матеріалів.

Новим розпорядженням також затверджені графіки проведення планових перевірок. У 2026 році планують перевірити Обухівську РДА – у жовтні, Фастівську районну державну адміністрацію – у листопаді, Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району – у листопаді, а Регіональний центр підвищення кваліфікації Київської області – у грудні.

У 2027 році до графіка включені Управління внутрішнього аудиту, Департамент екології та природних ресурсів, Управління міжнародного співробітництва, Департамент регіонального розвитку, Департамент економіки, Департамент цивільного захисту та оборонної роботи, Регіональний контактний центр, Департамент соціального захисту населення, Департамент фінансів, Департамент комунікацій та Управління транспортної інфраструктури.

У 2028 році планові перевірки мають пройти Департамент містобудування та архітектури, Департамент охорони здоров’я, Управління цифровізації та цифрових трансформацій і Департамент культури та туризму.

Нагадаємо, як раніше повідомляла КВ, Тимур Ткаченко є головою КОВА з кінця липня 2026 року. До нього цю посаду з кінця березня 2025 року займав Микола Калашник, який нині є міністром з відновлення, інфраструктури та транспорту України.

Попередньо Ткаченко обіймав посаду начальника КМВА з 31 грудня 2024 року до 16 липня 2026 року. Він також свого часу опікувався столичним благоустроєм на чолі відповідного департаменту Київської міської держадміністрації (КМДА). У серпні 2023 року Кабмін призначив Тимура Ткаченка на посаду заступника Міністра з питань стратегічних галузей промисловості, а у вересні 2024 – заступником Міністра розвитку громад та територій.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Ткаченко відмінив розпорядження ексголови КОВА Кравченка про антикорупційні перевірки". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: KyivVlada.

Очільник Київщини Тимур Ткаченко розпорядився визнати таким, що втратило чинність розпорядження свого попередника, а нині Генерального прокурора України Руслана Кравченка, про порядок проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції.

Натомість введено в дію новий порядок антикорупційних перевірок у столичному регіоні.

Що змінилося, аналізувала КВ.

Про це КВ дізналася з розпорядження №1988 Київської обласної державної адміністрації – Київської обласної військової адміністрації від 3 вересня 2026 року та розпорядження №633 КОДА – КОВА від 3 червня 2024 року з додатком.

“Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації) від 03 червня 2024 року №633 “Про затвердження Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції у районних державних адміністраціях (районних військових адміністраціях) Київської області, Гостомельській селищній військовій адміністрації Бучанського району Київської області, структурних підрозділах Київської обласної державної адміністрації, підприємствах, установах, організаціях, що належать до сфери управління Київської обласної державної адміністрації (Київської обласної військової адміністрації)”, – йдеться у розпорядженні №1988.

Порівнявши документи, ключовою зміною можна назвати те, що новий порядок має коротшу назву та іншу структуру.

Якщо розпорядження Кравченка прямо деталізувало у назві, що перевірки стосуються РДА, районних військових адміністрацій, Гостомельської селищної військової адміністрації, структурних підрозділів КОДА та підпорядкованих підприємств, установ і організацій, то новий документ названо узагальнено – “Про затвердження Порядку проведення перевірок організації роботи із запобігання та виявлення корупції”.

У новому порядку окремо прописали мету, предмет і завдання перевірки, тоді як у попередній версії Кравченка окремо детальна мета, предмет і завдання фактично не визначалися – було сказано лише про механізм перевірки стану організації антикорупційної роботи.

Зокрема, у новому порядку метою визначено оцінку стану організації роботи із запобігання та виявлення корупції, дотримання вимог антикорупційного законодавства, виявлення причин та умов, що сприяють корупційним або пов’язаним із корупцією правопорушенням, а також підготовку рекомендацій щодо їх усунення.

Предметом перевірки визначені розпорядчі та інші документи, матеріали, що стосуються запобігання і виявлення корупції об’єкта перевірки та дотримання антикорупційного законодавства.

Об’єктами ж названі структурні підрозділи КОДА – КОВА, районні державні адміністрації області, а також підприємства, установи та організації, що належать до сфери управління адміністрації.

Одна з найбільш помітних змін стосується періодичності перевірок.

У редакції 2024 року планова перевірка одного й того ж об’єкта могла проводитися не частіше одного разу на два роки.

У новому порядку перевірки стають рідшими – один раз на три роки.

Також змінився максимальний строк продовження перевірки.

У старому порядку перевірка не могла перевищувати 30 робочих днів, але за потреби її можна було продовжити до 60 робочих днів.

У новому порядку базовий строк у 30 робочих днів залишили, однак максимальне продовження скоротили до 45 робочих днів.

Змінили й підстави для позапланових перевірок.

У порядку 2024 року серед таких підстав були письмова заява самого об’єкта про проведення перевірки, інформація про можливі порушення та неподання обов’язкової звітності або виявлення у ній недостовірних даних.

У новій редакції позапланова перевірка проводиться за наявності інформації з фактичними даними щодо можливих порушень вимог закону та інших нормативно-правових актів – більше трьох відмінних між собою порушень протягом календарного року, а також на підставі письмової пропозиції начальника антикорупційного відділу голові адміністрації.

Також у новому порядку деталізували перелік питань, які підлягають перевірці.

До нього, зокрема, додали перевірку факту подання декларацій суб’єктами декларування, доведення до відома посадових осіб обмежень і заборон, передбачених законом, здійснення заходів із виявлення конфлікту інтересів, сприяння його врегулюванню, а також надання методичної та консультаційної допомоги з питань додержання законодавства щодо запобігання корупції.

Окремо в новій редакції прописано право посадових і службових осіб об’єкта перевірки відмовити уповноваженій особі у проведенні перевірки у разі відсутності направлення на перевірку та службового посвідчення.

Водночас старий порядок містив норму про те, що для проведення планової або позапланової перевірки видається окреме розпорядження голови – начальника КОВА.

У новому порядку акцент зроблено на направленні на перевірку, яке підписує голова адміністрації або, у разі його відсутності, заступник відповідно до розподілу обов’язків.

Також змінили підхід до додаткових документів.

У старому порядку було передбачено, що строк надання додаткових документів за письмовим запитом не може бути меншим трьох робочих днів із дня отримання запиту.

У новому порядку зазначено лише, що у запиті має бути визначений строк надання таких документів та матеріалів.

Новим розпорядженням також затверджені графіки проведення планових перевірок.

У 2026 році планують перевірити Обухівську РДА – у жовтні, Фастівську районну державну адміністрацію – у листопаді, Гостомельську селищну військову адміністрацію Бучанського району – у листопаді, а Регіональний центр підвищення кваліфікації Київської області – у грудні.

У 2027 році до графіка включені Управління внутрішнього аудиту, Департамент екології та природних ресурсів, Управління міжнародного співробітництва, Департамент регіонального розвитку, Департамент економіки, Департамент цивільного захисту та оборонної роботи, Регіональний контактний центр, Департамент соціального захисту населення, Департамент фінансів, Департамент комунікацій та Управління транспортної інфраструктури.

У 2028 році планові перевірки мають пройти Департамент містобудування та архітектури, Департамент охорони здоров’я, Управління цифровізації та цифрових трансформацій і Департамент культури та туризму.

Нагадаємо, як раніше повідомляла КВ, Тимур Ткаченко є головою КОВА з кінця липня 2026 року.

До нього цю посаду з кінця березня 2025 року займав Микола Калашник, який нині є міністром з відновлення, інфраструктури та транспорту України.

Попередньо Ткаченко обіймав посаду начальника КМВА з 31 грудня 2024 року до 16 липня 2026 року.

Він також свого часу опікувався столичним благоустроєм на чолі відповідного департаменту Київської міської держадміністрації (КМДА).

У серпні 2023 року Кабмін призначив Тимура Ткаченка на посаду заступника Міністра з питань стратегічних галузей промисловості, а у вересні 2024 – заступником Міністра розвитку громад та територій.

До слова, Ткаченко має родинні зв’язки з директором НАБУ Семеном Кривоносом: Ткаченко є чоловіком рідної сестри дружини Кривоноса.

Сам Кривонос публічно підтверджував цей зв’язок у липні 2025 року.

Document: PDF proof of the edited version of the news item "Ткаченко відмінив розпорядження ексголови КОВА Кравченка про антикорупційні перевірки". It helps compare changes with the previous recorded version and confirms that the update was detected by the monitoring system. Source: KyivVlada.