Євроінтеграція авансом та законодавчий параліч у стінах Верховної Ради

Українська політика — це коли ти обіцяєш Брюсселю антикорупційну революцію, але в Раді за реформи голосує лише 75% «своїх», а інші раптово згадують про «чутливість податків». Прискорений вступ до ЄС — це ідеальний передвиборчий козир: якщо не можеш побороти корупцію, просто назви це «особливим статусом інтегрованої держави»

Поразка Віктора Орбана на виборах відкрила можливість для практичного обговорення сценаріїв приєднання України до ЄС і, як не дивно, одразу ж поставила Київ та його європейських союзників на межу конфлікту.

Володимир Зеленський розраховує на стрімке вступ країни до Євросоюзу вже наступного року, нехай і з тимчасово обмеженими правами. У такому сценарії «зворотного розширення» Україна проводитиме необхідні реформи заднім числом, вже маючи формальний статус країни — члена ЄС. Це питання має для Києва стратегічне значення: членство в ЄС розглядається як гарантія безпеки та компенсація неможливого поки що вступу до НАТО. Україна підпадатиме під пункт європейського договору про взаємну оборону.

Однак у ЄС такий сценарій вважають нереалістичним. Україна занадто далека від стандартів Євросоюзу і занадто велика. Її прийняття в обхід країн-кандидатів, які практично вже відповідають критеріям прийняття, поставить під сумнів непорушність усієї політики розширення, якої ЄС дотримувався десятиліттями. Крім того, досвід показує, що перспектива вступу є найпотужнішим стимулом для країн-кандидатів у проведенні внутрішніх реформ, а після вступу можливості ЄС впливати на них у цьому відношенні скорочуються. Нарешті, питання про поширення на Україну пункту про колективну оборону викличе потужну протидію всередині Союзу.

Ці побоювання видаються цілком обґрунтованими. Київ і зараз гальмує багато реформ, яких вимагає від нього Брюссель: відповідні законопроекти не отримують підтримки у Раді, і навіть у президентській фракції за найбільш чутливі норми голосує лише 75% депутатів. Після формального вступу процес може застрягнути назавжди.

Водночас прискорене вступ до ЄС може стати найважливішим козирем Зеленського на ймовірних найближчим часом виборах в Україні. У той час як противники нинішнього президента будуть атакувати його за нездатність впоратися з корупцією, просунуте президентом символічне членство в ЄС стане його черговою зовнішньополітичною перемогою і здатне відсунути тему корупції на другий план.