Back
Original version

Cartel worth 7,5 billion dollars: how Maksym Shkil’s Avtostrada and NADU divided the “Great Construction” market

Automatically translated version. May contain inaccuracies compared to the original.

In the spring of 2020 the “Great Construction” campaign began. Over two years the state spent 7,5 billion dollars on roads.

Shkil later spoke about business meetings with Minister Krykliy (the secret curator of the MIA service centers), the prime minister, and the president, where the plans of Ukravtodor were announced. Before the launch the company invested about 2 billion UAH in equipment.

Avtostrada became one of the founders of the National Association of Road Workers (NADU) in 2019, and Shkil became vice president. In effect — it is a road syndicate, because six key founders 2020 received 56% of payments and 66% of the tenders. The Antitrust League called NADU a cartel. Avtostrada won tenders in three regions: Vinnytsia, Cherkasy, and Chernihiv.

On 1 October 2020 the League filed a complaint with the AMCU against Avtostrada and the state enterprise Vinnytsia Oblavtodor. The companies operated from the same address. In 13 of 25 joint auctions they did not compete; price differences ranged from 0,03%. Payments between them exceeded 164 million UAH. The law provides for a fine of up to 10% of turnover. But there was no public AMCU decision.

In May 2021 Shkil’s group received permission to buy the Bekhivskyi quarry from two Madeira companies linked to former partner Walter Zacharias. The amount was not disclosed. In July the State Service of Geology and Subsoil (Derzhgeonadra) suspended the quarry’s special permit. Shkil called the decision “groundless” and promised to appeal to NABU. He also left NADU at that time.

The year 2021 was a record. According to Forbes, Avtostrada won tenders worth 46,6 billion UAH and placed first. Actual payments were 12,4 billion UAH, second place. Revenue rose from 5,11 to 10,86 billion UAH. Together with Avtomagistral-Pivden the company received almost a third of the 115,4 billion UAH paid by Ukravtodor.

On 18 February 2022 the competitor Araik Amirhanyan told the media that Shkil and Boyko had “taken over the flows,” and that Great Construction consultant Yuriy Holyk was protecting them. These are the words of a defeated competitor, without documents.

The tender for R-33 worth 3,47 billion UAH — in November 2022 the State Audit Service demanded it be stopped: Avtostrada lacked permits for cranes and there were deficiencies in certificates. The contracting authority itself appealed the conclusion. In May 2023 the court annulled it.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Картель на 7,5 мільярда доларів: як «Автострада» Максима Шкіля та НАДУ поділили ринок «Великого будівництва»". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Rozsliduvach.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Картель на 7,5 мільярда доларів: як «Автострада» Максима Шкіля та НАДУ поділили ринок «Великого будівництва»". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Rozsliduvach.

Навесні 2020 року стартувало «Велике будівництво». За два роки держава витратила на дороги 7,5 млрд доларів.

Шкіль згодом розповів про зустрічі бізнесу з міністром Криклієм (таємний куратор сервісних центрів МВС), прем’єром і президентом, де озвучили плани «Укравтодору». Перед стартом компанія вклала в техніку близько 2 млрд грн.

«Автострада» в 2019-му стала одним із засновників Національної асоціації дорожників (НАДУ), Шкіль — віцепрезидентом. Фактично — це дорожній синдикат, бо шість ключових засновників 2020 отримали 56% виплат і 66% тендерів. Ліга антитрасту» називала НАДУ картелем. «Автострада» відібрала тендери в трьох областях: Вінницькій, Черкаській і Чернігівській.

1 жовтня 2020 Ліга поскаржилася до АМКУ на «Автостраду» і держпідприємство «Вінницький облавтодор». Компанії працювали за однією адресою. У 13 із 25 спільних аукціонів вони не конкурували, різниця цін — від 0,03%. Платежі між ними перевищили 164 млн грн. Закон передбачає штраф до 10% обороту. Але публічного рішення АМКУ не було.

У травні 2021 група Шкіля отримала дозвіл викупити Бехівський кар’єр у двох компаній із Мадейри, пов’язаних із колишнім партнером Вальтером Захаріасом. Суму не розкрито. У липні Держгеонадра зупинили спецдозвіл кар’єру. Шкіль назвав рішення «безпідставним» і пообіцяв звернутися до НАБУ. Тоді ж він вийшов із НАДУ.

2021 рік став рекордним. За даними Forbes, «Автострада» виграла тендерів на 46,6 млрд грн і стала першою. Фактичні виплати — 12,4 млрд грн, друге місце. Виручка зросла з 5,11 до 10,86 млрд грн. Разом з «Автомагістраль-Південь» компанія отримала майже третину зі 115,4 млрд грн, виплачених «Укравтодором».

18 лютого 2022 року конкурент Араїк Амірханян заявив ЗМІ, що Шкіль і Бойко «сіли на потоки», а консультант «Великого будівництва» Юрій Голик їм протегує. Це слова конкурента, який програв, без документів.

Тендер на Р-33 на 3,47 млрд грн Держаудитслужба в листопаді 2022 вимагала припинити: в «Автостради» не знайшли дозволів на крани й указали на недоліки сертифікатів. Висновок оскаржив сам замовник. У травні 2023 суд його скасував.

Open the news PDF proof

Document: PDF proof of the original version of the news item "Картель на 7,5 мільярда доларів: як «Автострада» Максима Шкіля та НАДУ поділили ринок «Великого будівництва»". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Rozsliduvach.

Document: PDF proof of the original version of the news item "Картель на 7,5 мільярда доларів: як «Автострада» Максима Шкіля та НАДУ поділили ринок «Великого будівництва»". It records the publication content at the moment of the first scan, the preservation date and the source: Rozsliduvach.

Download Download PDF