За бюджетні мільйони Терехову будують образ суперзірки. Як Харків перетворили на дійну корову

Мер Харкова Ігор Терехов після тривалого затишшя знову взявся за гучні заяви, коментуючи резонансний конфлікт між цивільними та працівниками ТЦК на Львівщині. На хвилі суспільного обурення він заговорив про необхідність реформування територіальних центрів комплектування, посилаючись на численні скарги громадян і доручення Міністерству оборони провести відповідні зміни. Водночас про результати обіцяних кадрових рішень у самій Харківській міській раді після серії гучних обшуків і корупційних скандалів Терехов воліє мовчати. І це не дивує, адже поки публіці демонструють черговий образ «реформатора», Харків дедалі більше перетворюється на джерело бюджетних коштів, які працюють на політичний імідж міського голови. Водночас за фасадом гучних заяв уже кілька років функціонує система розподілу бюджетних коштів, у якій ключову роль відіграють окремі структурні підрозділи міської ради.

За розкрадання бюджету в особливо великих розмірах в Харківській міській раді відповідає Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради, який очолює Костянтин Лиска та Департамент бюджету під керівництвом Таукешевої. Так, от Департамент бюджету погоджує виділення фінансування, а Департамент благоустрою, відбудови та реконструкції – знаходить потрібних підрядників, під яких підлаштовують тендери. З 2022 року по теперішній час, кошти міської ради стабільно осідають на рахунках – ПП «БФ «ПРОМТЕКС», АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1».

Понад 450 млн грн бюджетних коштів Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради розподілив між АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» та ПП «БФ «ПРОМТЕКС». Обидві закупівлі супроводжувалися тендерними вимогами, які суттєво звужували коло потенційних учасників: багатомільйонний фінансовий оборот, значний досвід виконання аналогічних робіт, велика матеріально-технічна база та десятки додаткових підтверджуючих документів. Для участі також вимагалося підтвердження користування технікою договорами з визначеним строком дії, хоча виконання робіт тривало довше. Наслідком таких умов стала мінімальна конкуренція та укладення договорів із визначеними підрядниками.

Перевірка кошторисної документації показала, що вартість окремих будівельних матеріалів перевищує середньоринкові ціни Харківського регіону на 20–50%. Бетон, арматура та силікатна цегла були закладені за цінами, вищими за пропозиції місцевих виробників, а потенційна переплата лише за окремими позиціями може становити близько 7 млн грн. Договори одночасно містять вимогу застосовувати матеріальні ресурси за цінами, що не перевищують середньорегіональні показники. Різниця між умовами договорів і фактичними розрахунками кошторисної вартості потребує окремої правової оцінки.

ПП «БФ «ПРОМТЕКС» отримало контракт майже на 210 млн грн на будівництво укриття для Харківського ліцею №51, а економія за результатами торгів склала лише близько 1%. Після цього підприємство стало переможцем ще однієї закупівлі на будівництво укриття для Харківського ліцею №164. Статутний капітал компанії становить 50 тис. грн, що є неспівмірним із загальною вартістю отриманих бюджетних підрядів. Договір також передбачає можливість закупівлі додаткових аналогічних робіт у цього ж підрядника без проведення нової конкурентної процедури протягом трьох років.

АТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» фігурує у кримінальному провадженні №42024052110000017, яке розслідується за фактами можливого заволодіння бюджетними коштами під час будівництва фортифікаційних споруд. За матеріалами слідства перевіряються обставини використання дешевших і невідповідних матеріалів під час виготовлення залізобетонних конструкцій для оборонних об’єктів у Харківській та Донецькій областях. Попри це, компанія продовжує отримувати багатомільйонні підряди за кошти місцевого бюджету.

До слова, за фактами розкрадання бюджету Харківської міської територіальної громади, було подано: 10 заяв про вчинення кримінального правопорушення та 25 скарг, якими охоплено понад 1000 адресатів. Крім того, ми домоглися відкриття 11 кримінальних проваджень, зокрема:

Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою — № 42025000050000032 за ч. 1 ст. 364 КК України;

Національним антикорупційним бюро України — № 42026000050000005 за ч. 1 ст. 364 КК України;

Харківською обласною прокуратурою — № 42025220000000157 за ч. 2 ст. 366-2 КК України;

СУ ГУНП в Харківській області — № 12025220000000606 за ч. 2 ст. 366-2 КК України.

Однак досудове розслідування у вказаних кримінальних провадженнях фактично не здійснюється, адже Терехов, схоже, вже домовився, щоб ці справи тихо закрили.

Краще б Терехов замість чергової порції піару пояснив, чому понад 450 млн грн бюджетних коштів отримали одні й ті самі підрядники, чому тендери проводилися з ознаками обмеження конкуренції та чому відкриті кримінальні провадження фактично не розслідуються. Бо говорити про реформи ТЦК значно простіше, ніж відповідати за те, що роками відбувається у Харківській міській раді.