НА ПОКЛИК РИМА, ПІД БРОНЬ КИЄВА: ЯК МІНІСТР БЕЗ РОБОТИ ЗНАЙШОВ РОБОТУ, А ГРОМАДЯНСТВО НЕ ЗНАДОБИЛОСЬ
Уявіть телефон італійського міністра оборони. Ранок, кава, тека із загрозами дня. Дзвінок. З Києва щойно підписано указ про звільнення Михайла Федорова. Не за місяць, не за тиждень, а того самого дня Ґвідо Крозетто набирає Київ і каже: приїжджайте, у мене для вас посада. Швидкість така, що в італійському Міноборони, вочевидь, стоїть тривожна кнопка «звільнили Федорова, терміново запропонувати Рим». Крозетто сам, без іронії, розповів цей сюжет La Repubblica. Наче це мила деталь, а не діагноз.
Далі цікавіше. Між липневою пропозицією і серпневим підписанням ролі Advisor per l’Innovazione della Difesa Федоров встигає записати дев’ятихвилинне відео про системну кризу управління, корупцію і про демократію, яка «не може бути заручницею Росії». Перше справжнє політичне звернення проти Зеленського за роки війни. За десять днів після цього відеоляпаса Крозетто урочисто приймає автора в себе. Збіг? Запевняє, що ні.
В Absolution поставили два нудних юридичних запитання. Перше: чи може іноземець бути радником міністра оборони Італії. Друге: чи не порушує Федоров український закон.
Італійська частина. Штатні посади в міністерствах оборони, інтерне, естері, юстиції і фінансів за DPR 487/1994 вимагають італійського громадянства як sine qua non. Крозетто обійшов штатку провулками через статтю 7 пункт 6 D.Lgs. 165/2001, яка дозволяє найняти зовнішнього експерта «di provata competenza» без громадянства, але вимагає зафіксувати заздалегідь і письмово строк, місце, предмет і винагороду. Жодного реквізиту Міноборони не оприлюднило. Є красиве комюніке, фотографія рукостискання і цитата про унікальну можливість познайомитися з безпілотниками. Декрету немає. Контракту немає. Суми немає. Advisor без декрету для італійської бюрократії майже наукова фантастика.
Для італійських і НАТО документів потрібен Nulla Osta di Sicurezza, а за Legge 124/2007 він видається лише громадянам Італії. Як учорашній міністр оборони України радитиме з дронів і ППО без допуску, офіційний Рим соромливо дивиться в стелю.
Українська частина. Всі чекали гучної статті 26 Закону «Про запобігання корупції». Але норма написана вузько і захищає від того, щоб учорашній міністр перейшов у піднаглядну йому українську приватну компанію. Іноземне міністерство оборони в її текст не вміщається. Формального порушення немає.
Проте лишається друга частина тієї ж статті 26, про використання службової інформації, безстрокова. І стаття 29 Закону «Про державну таємницю» з обмеженнями інформаційної діяльності будь-кого, хто був ознайомлений з держтаємницею. Поки Федоров не поділиться з Крозетто конкретною секретною цифрою, формального порушення немає. Але конструкція «радник з дронів і ППО, який щойно залишив Міноборони воюючої країни» стоїть на вузькій дошці над глибоким колодязем.
І вишенька, про яку у збудженій стрічці майже ніхто не написав. Ще в липні Absolution зафіксував: за два дні після відставки Федоров отримав бронювання від мобілізації через Міжнародний благодійний фонд «Східна Європа», ЄДРПОУ 35142329. Документа про статус фонду як критично важливого підприємства і про підставу бронювання саме цього співробітника ніхто не показав. Людина, яку тепер називають Advisor італійського Міноборони, юридично захищена від мобілізації через український благодійний фонд і допомагає вигравати війну іншій країні. Розклад зручний до непристойності.
Ми продовжуємо. Запити до Ministero della Difesa, Міноборони України, СБУ, НАЗК і до самого фонду «Східна Європа» вже йдуть. Кожна відповідь, кожна відмова і кожне мовчання підуть у спільний пакет.
У сухому залишку. Крозетто отримав живий символ української технологічної реформи. Зеленський отримав в Італії офіційного критика з бейджем італійського Міноборони. Україна отримала колишнього міністра оборони, який лишився в країні і працює на іншу. Єдиний, хто в цій історії поки нікого не отримав, це платник податків Італійської Республіки. Йому досі не показали, скільки все це коштує.
💬 ABleaks_bot
💕 Долучитись